俄罗斯和伊拉克正在草拟一项金额高达400亿美元的经济合作协议，并准备下月初签署。俄罗斯和伊拉克在经济上的密切合作，引起了美国的高度关注和担心。
正当布什政府在国内和国际社会谋求广泛支持，希望通过军事行动推翻萨达姆政权之际，俄罗斯和伊拉克宣布，双方准备于9月初在巴格达签署 一项新的为期5年的经济合作协议，总额达400亿美元。 根据协议，俄罗斯和伊拉克双方将在石油、电力、化工、农业、铁路和交通等领域进行广泛的合作。
*伊拉克希望通过俄罗斯牵制美国*
伊拉克驻俄罗斯大使哈拉夫说，伊拉克是俄罗斯在中东地区一个重要的合作夥伴，伊拉克希望通过俄罗斯在联合国安理会中的地位以及其他外交途径来牵制美国，使它无法获得动武的国际支持。
俄罗斯外交部发言人表示，俄罗斯和伊拉克双方的合作协议，同国际社会对巴格达制裁的要求并不矛盾。俄罗斯作为联合国安理会的常任理事国，将严格遵守俄罗斯对国际社会做出的承诺。而且这个承诺将在各个方面适用于伊拉克。美国白宫发言人巴肯说：“我们相信，俄罗斯知道并将遵守联合国安理会决议的义务。”
路透社报导说，尽管俄罗斯总统普京坚决支持布什总统的反恐战争，但俄罗斯面对华盛顿的政治压力，还不准备在俄罗斯同伊拉克有利可图的经济夥伴关系方面做出妥协。
*普京不希望美国自行其事*
美国布鲁金斯学会研究员加迪在接受美国之音记者采访时说，俄罗斯和伊拉克之间的经济合作协议本身并不重要，重要的是签署协议的时机和象征意义。他说：“事实上，签署协议本身并不重要，这种经济合作并不是过去没有的，不过是双方现有经济合作的继续；此外，这也是双方长期合作的框架，尽管其中一些合作并不现实。问题的关键不是双方之间新的意向。重要的是俄罗斯和伊拉克经济合作的时机和象征意义，特别是在目前的时机签署这样公开和引人注目的协议。”
加迪还指出，俄罗斯最近还同布什政府所说的“邪恶轴心”的另外一个成员伊朗签署了贸易协议，同时俄罗斯还在同“邪恶轴心”成员国北韩进行经济合作，已经要求北韩领导人近期访问莫斯科。因此，可以说，俄罗斯总统普京向美国传达的信息是，在国际事务方面，美国应当更关注国际社会的意见。
加迪说：“很显然，俄罗斯总统普京本人在向美国传递某种信息。这个信息是，至少在同俄罗斯的交往上，美国不要想当然。普京关注的问题是，美国应更关注国际社会的意见，多磋商并根据国际社会的意见行动。”
