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美拟为传媒电讯松绑 - 2003-01-02


美国联邦通讯委员会准备在今后的几个月里提出一系列建议,放松对大众传播媒介和电讯公司的管制。

《纽约时报》形容2003年将是美国联邦通讯委员会主席鲍威尔任期内最重要的一年。如果鲍威尔的设想都能够实现,联邦通讯委员会将在今后几个月提出一系列建议,打破美国广播电视和通讯集团所受到的限制。这些限制阻碍了这些公司的发展。一些分析人士称2003年也将是广播电视和通讯行业自从七年前通过通讯业法案之后最重要的一年。

联邦通讯委员会是美国联邦政府管理广播电视和通讯行业的机构。在鲍威尔打算提出的建议中,最主要的一项是放松或者取消对广播电视公司和有线电视公司的规模的限制。目前,一个媒介集团不能同时拥有两家电视网。一家电视网拥有的当地电视台数量也有限制,这些电视台的覆盖率不能超过全国的百分之三十五。如果一个地区的电视台数量不足八个,一家广播公司不能在同一地区拥有两家地方电视台。一家公司在同一个地区拥有的广播电台数量也不能超过八个。此外,一家有线电视公司的覆盖率不能超过全国的百分之三十,而一家报业公司不能在同一个城市拥有电视台。

分析人士认为,去年十一月国会中期选举之后共和党控制国会的参、众两院,将极大地促进鲍威尔实施他的放松管制计划。实际上,两院的几个相关委员会的领导人都将是鲍威尔的坚强盟友,不太可能为他的计划在国会获得通过设置多少障碍。比如,在国会参议院,鲍威尔需要打交道的商务委员会就是由来自亚利桑那州的共和党参议员麦凯恩领导的,而鲍威尔几年前就是由麦凯恩召募到联邦通讯委员会的。由于共和党控制了参议院,商务委员会的前任领导人、民主党人霍林斯被麦凯恩替换,而霍林斯曾经是鲍威尔放松管制计划最强硬的反对者,对他的多项提议提出过尖锐的批评。

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