台湾总统陈水扁在元旦发表谈话重申，海峡两岸有必要建立和平稳定的互动架构，作为现阶段共同努力的重大目标，双方可以从协商和推动两岸直航以及相关的经贸议题着手，不过星期一在接见美国外交政策全国委员会访问团时则表示，外委会成员刚从北京来，有第一手的资料，但是对于最近有些人对中国及三通的观察，他要提出不同的意见。陈水扁说未来两岸只要维持和平、稳定就好，他不期待在最短的未来有任何改变和突破。
针对陈水扁总统有关两岸关系的谈话在短期内出现了极大的落差，高等政策研究协会执行长杨念祖进行了分析。杨念祖说：“我相信主要是策略的运用，因为陈水扁总统马上要面临2004年大选，他一再强调大陆不要把对台湾的政治观察，或是对台政策停留在2004年，但是就大陆方面来说，台湾今天的政治情况还是混沌不明，因此也无法做一个长远的规划，当然陈水扁是以胜选为主要考量，因此在这方面希望获得台湾大部份人的共识。”
*中国观察评估错误*
陈水扁总统接见美国外委会成员时就强调，关于两岸关系的长远发展，有人认为时间是站在中国那边，但是他认为机会是站在台湾这一边，因为台湾的未来也好，两岸可能改变也好，如果没有台湾二千三百万人民的同意遣豢赡艿摹?陈水扁也指出，有人指称中国对台政策只规画到2004年，这是中国对台湾的不了解，目前的政府绝对可以在2004年之后继续执政，如果认为现在政府只到2004年，是大错特错。他说1996及2000年两次总统大选都证明，中国的观察评估及一相情愿都是错的。
*春节包机意义重大*
至于谈到热门的三通问题，陈水扁总统也表达了保留态度。他指出，有人认为三通有多大的好处，对直航有过度乐观的想法，事实上三通对那边有利或不利，不是一般人简单思维可以了解的，先前也有人认为春节包机可带来多少旅客，结果事实上效果有限，三通不是台湾发展经济的万灵丹及特效药，不过，高等政策研究协会执行长杨念祖认为，春节包机对于改善两岸关系有其重要性。
杨念祖说：“无论它的实质效益有多大，或是决定的程序是否复杂，但是起码在这个时候，两岸有一个互相的来往，这个成就不能抹杀，即使没有达到当初构想的目的，但是起码在两岸三通的问题上，也产生了一个突破点，这个突破点，双方能建立起一个运作共识的话，或许将来谈到两岸通航时，也可以做为一个很重要的基础。”
