南斯拉夫联盟共和国议会通过一个决议,成立一个新的国家,国名叫做“塞尔维亚与黑山”。
在南斯拉夫联盟共和国议会通过这个决议之前,组成这个国家的两个共和国的议会--也就是塞尔维亚共和国议会和“黑山共和国”议会,先批准了这个新国家的宪法。
南斯拉夫本来是一个王国,二战之后,在共产主义政党统治之下,由六个共和国联合,成立“南斯拉夫联邦人民共和国”,1963年改称“南斯拉夫社会主义联邦共和国”。二十世纪九十年代初期,“南斯拉夫社会主义联邦共和国”,经过一连串战争、死了二十多万人之后,开始分裂。从1991年到1992年之间,斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那以及马其顿四个共和国先后宣告独立,只有塞尔维亚和黑山两个共和国仍然留在南斯拉夫之内,1992年四月改称“南斯拉夫联盟共和国”。
最近几年来,人们担心塞尔维亚和黑山可能发生战争。近年来,幅员很小的黑山共和国的领导阶层,认为塞尔维亚在控制黑山,因此越来越感到不安。但是,塞尔维亚却不愿意和黑山分道扬镳,因为塞尔维亚必须通过黑山才能出海。依照去年在[欧洲联盟]调停下达成的一项协议,黑山同意在三年内暂不宣告独立。三年之后,塞尔维亚和黑山举行公民投票,决定是否独立。
今后,这两个共和国之间维持一种松散的联合关系,双方之间只有一个人数不多的联合行政机构,处理防御事务和外交事务。新国家仍然以塞尔维亚的首都贝尔格莱德为首都;但是,有些双方联合机关的总部,设在黑山首都波德戈里察。塞尔维亚的人口,将近一千万;黑山的人口,大约六十五万。
[欧洲联盟]要这两个共和国保持联合关系的目的,是要维持巴尔干地区的稳定。一些分析时事的专家指出:塞尔维亚和黑山组成这个新国家,是这两个共和国加入[欧洲委员会]以及随后加入[欧洲联盟]的一个主要条件。