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东南亚国家反恐面临困境 - 2003-08-07


在印尼首都雅加达,豪华的万豪大酒店发生爆炸突显出保护一般居民免受恐怖份子袭击极为困难,同时也表明东南亚国家政府在对抗恐怖主义威胁方面面临困难。

去年发生在印尼度假胜地巴厘岛的爆炸事件造成两百零二人死亡后,印尼当局保证加强安全措施和打击恐怖主义。但是,恐怖分子星期二在印尼首都中心地带著名美国公司管理的大酒店制造了一次威力强大的爆炸,至少炸死十个人,几十人受伤。

*易受袭击目标太多难以确保安全*

澳大利亚政府前资深恐怖主义问题顾问大卫・赖特・内维尔说,在东南亚各地以及印尼,实在有太多容易攻击的目标,很难全部得到保护。他说:“我认为,像这种可能被攻击的目标非常广泛,不论是夜总会、酒吧、旅馆,或者是西方国家公司的建筑物,甚至代表那些国家非神权政府的建筑物,不论是国会、警察局,或者任何其他目标,我认为这些东南亚国家对这类地方提供每天二十四小时的安全保障是非常困难的。”

印尼当局把巴厘岛事件归咎于“伊斯兰祈祷团”,这是当地与“基地”恐怖组织有联系的一个伊斯兰激进团体。三十多名与巴厘岛爆炸事件有关的人被逮捕。

印尼警方没有表示他们认为是谁制造了星期二雅加达爆炸事件,但印尼当局认为,这一爆炸事件跟去年巴厘岛爆炸案 极为相似。

《基地组织内幕》一书的作者冈纳尔特纳是研究恐怖主义的专家,他说,“伊斯兰祈祷团”是该地区唯一有能力对旅馆进行袭击的组织。这一爆炸事件看来和巴厘岛爆炸事件首批嫌疑人的审判有关。该事件的主要嫌疑人阿姆鲁兹星期四被判处死刑,他是该案的关键人物。冈纳尔特纳指出,雅加达万豪大酒店受到袭击,恰恰是在对巴厘岛爆炸事件嫌疑人的审判即将做出判决之前。

巴里岛事件发生后,印尼当局在各主要地点加强了安全措施,报导说,警察上个月发现的一份文件列出雅加达的万豪大酒店是可以袭击的目标。冈纳尔特纳说:“印尼当局知道,恐怖分子一定会在雅加达计划进行一项行动。”

*人力物力捉襟见肘安全措施无法落实*

印尼警方说,在万豪大酒店受到袭击之前,他们已经在酒店周围加强了安全防范措施。但是,莫纳石大学全球恐怖主义研究所的赖特纳维尔说,安全方面的人力物力已经使用到了极限,穷困的印尼仅够勉强为警察和军人支付薪饷。自从去年十月巴厘岛受到袭击以来,安全方面的额外支出一直是印尼政府的沉重负担。

赖特内维尔说:“印尼当局很可能认为,这次情报可能是假的,或者可能是当局缺乏人力资源,根本无法把安全措施落实到所有可能遭到袭击的地点。”

这个问题在东南亚大部份国家都很常见。在菲律宾,共产党反叛分子以及至少两个伊斯兰激进组织在平民居住区制造了好几起爆炸和袭击事件,他们通常拥有比警察更强大的火力。在印尼和菲律宾那些分散岛屿上的深山里,茂密的丛林以及偏远的小岛成为恐怖分子最好的藏身之处。

印尼当局正在提防更多的事端发生。许多研究恐怖主义的专家认为,用死刑和终身监禁的严厉刑罚对付那些巴厘岛爆炸事件的嫌疑人,可能会引发愤怒的恐怖分子制造更多的袭击行动。

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