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人权组织批中国强制拆迁违犯人权(04年3月25日) - 2004-03-25


国际人权组织表示,中国城乡房地产开发过程中普遍存在强制拆迁居民房屋的现象违反了国际公认的人权准则,应该立即得到制止。

*拆迁受害者得不到法律援助*

人权组织人权观察在星期四发表的一份报告中说,在中国规模巨大的房地产开发和旧城区改造的过程中,地方政府和开发商强行要求居民搬迁,甚至强行拆毁动迁户房屋的现象时有发生,而受害者几乎无法得到法律的援助。

*暴力拆迁常有黑社会甚至介入*

人权观察亚洲部中国问题研究员戴维斯在这篇题为《中国强制拆迁和居民权力运动》的报告中指出,各地发生的情况大体相同,政府和开发商首先提供补偿费,动员居民搬家。但是在许多情况下,动迁户都因补偿费偏低而不愿意搬家,于是强行拆迁就成了普遍使用的最后手段。有时开发商还雇用黑社会团伙采取恐怖手段强迫居民搬迁。在暴力拆迁的过程中,常常伴随着居民财产受损、人身安全受到威胁,甚至出现动迁居民以死抗争的局面。

*不畏强暴拆迁户发起维权运动*

报告指出,面对强制拆迁现象日益增多,中国各地兴起了拆迁户维护自己权利的运动。报告列举了各地频繁发生的居民上访和请愿活动、以及状告地方政府和开发商的法律诉讼。

据统计,从去年9月到12月,中国几乎每天都发生针对强行拆迁而出现的抗议活动,范围遍布全国各城市。但是广泛存在的腐败现象使地方政府和司法部门与房地产开发之间有着千丝万缕的联系,因此在绝大多数情况下,被拆迁户的合法权益得不到政府和法院的保护。

*地方政府起诉拆迁户代表*

报告指出,地方政府出于政治目的,起诉了许多敢于直言的拆迁户代表和维权人士,包括北京居民徐永海和上海律师郑恩宠。徐永海在2003年北京拆迁户抗议活动中站在最前列,他在12月被捕,并于今年2月被正式起诉犯有泄漏国家机密罪。郑恩宠律师是上海动迁户的法律代理人,他去年6月被捕,罪名也是“非法向境外提供国家机密”。

人权观察的这份报告是在今年中国人大会议把保护私有财产列入宪法后不久推出的。报告呼吁中国政府切实落实宪法修正案的有关条款,进一步完善和房地产开发有关的法律法规,释放被关押的维权人士,确保拆迁户的合法权益。

*成为中国第三大社会问题*

中国房地产开发过程中出现的强行甚至暴力拆迁的现象已成为中国目前的社会热点问题。中国官员坦承,强行拆迁问题已经紧随农民负担过重和城市下岗工人之后成为中国第三大社会问题。

中国领导层最近开始关注这个问题,官方媒体也发表文章和社论,公开揭露强行拆迁的黑幕,批评地方政府处理不力。资深学者也呼吁深入进行制度方面的改革,建立社会公平机制,从根本上解决房地产开发过程中的强制拆迁问题。

*驻美使馆:政府关注并采取措施*

本台就人权观察的报告采访了中国驻美国大使馆,大使馆新闻发言人孙伟德说,人权观察的报告不符合事实,因为这篇报告只列举了中国房地产开发过程中出现的问题,而没有注意到中国政府所采取的措施。

这位发言人指出,中国各级政府一直非常关注房地产开发中出现的弊端,他说:“国内建设部已经颁布了一系列法规,具体规定了哪些标准能拆,哪些标准不能拆。但是中国这么大一个国家,出现了一些和政府的政策法规不符合的现象也是在所难免的,哪个国家都会有这种情况。这绝对是没有问题的,政府一方面很重视,另一方面也正在采取一系列措施。前不久两会开会时许多代表也提到这个问题。”

这位发言人强调,他相信中国各级政府会更加完善地执行有关法律法规,努力解决强制拆迁的问题。

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