美支持安理会增加两常任理事国

布什行政当局表示支持联合国安理会增加“两个左右”常任理事国--其中一个为日本，并增加两到三个非常任理事国。布什政府说增扩过大会削弱安理会的工作效率。

*新增成员国不具否决权*

负责政治事务的美国国务次卿尼古拉斯 ·伯恩斯是到目前为止最为详尽阐述布什政府对于联合国改革的观点的官员，其中也包括安理会增扩这个重大问题。

伯恩斯说，美国可能会支持增加“两个左右”新的常任理事国和两到三个非常任理事国，把安理会成员国的数目从现在的15个提高到19个或20个。

根据美国的计划，新增成员国都不具有否决权，否决权将仅限于联合国成立之初所定的那五个国家，也就是美国、俄罗斯、中国、英国和法国。

伯恩斯重申了美国支持日本成为安理会常任理事国的立场，而国务卿赖斯也在早先与日本外相町村信孝的电话交谈中强调了这一点。

*担心“大爆炸”削弱效率*

伯恩斯这位国务院第三号人物并没有指明美国还具体支持另外哪个或哪些国家成为新的常任理事国。

日本、德国、巴西和印度联名要求成为常任理事国，同时也出现了增设若干非常任理事国的建议。

伯恩斯说，美国担心通过所谓“大爆炸”式的扩充，把席位增加到25个或更多，会削弱安理会的效率。

他说：“我们认为，我们提出的适度扩充的建议是合情合理的，因为我们不得不考虑到安理会的工作效率。大家都不愿意看到扩增后的安理会变成毫无效率的机构，一个不能做出决定的机构，一个不能对世界危机作出反应的机构。这是我们必须要考虑的核心问题。”

*将提安理会接纳新成员标准*

伯恩斯说，美国将在联合国大会上递交一份决议草案，对接纳安理会新成员国提出评判标 准。

伯恩斯还说，安理会的组成问题不应该成为联合国改革的唯一议题，美国希望其他问题能先行解决。

他说，这些问题包括：受丑闻影响的联合国秘书处的管理改革，以及联合国人权委员会的改革，以便使津巴布韦这类由于违反人权而受到制裁的国家不能再坐在那里对其他国家评头品足。

*反对拒交联合国会费议案*

伯恩斯强调，布什行政当局反对共和党在国会提出的一个议案。根据这项议案，如果联合国未能进行某些改革，美国将拒付她应交的联合国会费的一半。

他说，拒付部分会费的做法将影响总统实行外交政策的能力，并破坏美国在联合国系统中的信誉。