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从1963年雅加达从荷兰殖民统治下接管巴布亚省不久,巴布亚省就一直有零散的分离分子的游击活动。尤多约诺准备提出在巴布亚实行“特别自治”,并且要拒绝“在外国干预下”解决巴布亚问题。美国国会众议院最近通过立法,呼吁调查印尼军队在巴布亚侵犯人权的事情。