南北韩星期一让国际新闻界第一次亲眼目睹了开城联合开发工业区,这个工业区被誉为分裂的朝鲜半岛的经济未来。韩国把开城工业区称为“和平项目”,并把它看作是最终与北韩和解的实验室。
总的说来,韩国企业为这个工业区提供资金,而北韩提供低廉劳动力。开城项目所在地离南北韩之间的非军事区仅有几百米,有关协议在近6年前、也就是在南北韩举行划时代的高峰会晤那一年就已经达成。
星期一,外国记者首次参观了开城工业区。参观一开始,组织者播放了韩国推广该工业区的电视录像。录像显示,这个联营工业区不仅仅具有经济意义,其政治含义也非同一般。录像解说词说:“在开城工业区,冲突正在化解、和解正在实现,新的希望正在产生之中。”
从开城工业区三年前破土动工以来,如今已有11家韩国公司开始在那里办厂,他们雇用了约六千名北韩工人,主要生产劳动密集型产品,如纺织品和球鞋,主要销往韩国市场。
*五年后可望雇用75万北韩工人*
预计下一年度那里开办的工厂数字会是目前的三倍甚至四倍。五年后,开城工业区可望雇用75万北韩工人,并在贫穷的北韩占据67平方公里的土地。
韩国当局把开城工业区称为汉城与平壤共产党政权“接触政策”的胜利,双方之间在冷战时期形成的互不信任由于人员交流而逐渐消失。
共同管理开城工业区的韩国委员会主席金东根说,在开城工业区工作的489名韩国人接受了专门培训,学习如何与北韩人交往。他说:“在接触北韩人的时候必须小心谨慎,所以需要受训,以便了解这里的特殊文化环境。”
对韩国管理人员来说,在开城工作是苦差使,因为他们常常要连续工作几个星期,不能跟南方的家人联系,所以其中很多人每月可领高达两千五百美元的加薪。
在开城一家球鞋厂,70多名北韩女工的工资却很微薄,每小时的薪水大约只相当于25美分。韩国方面每月付给北韩工人的工资是225美元。所有的钱都要交给北韩政府的劳工经纪人,至于北韩工人自己实际能拿到多少,外界不得而知。
*北韩工人被当局严密控制*
虽然北韩工人第一次尝到了资本主义生产的味道,但他们仍然处于北韩当局的严密控制之下。当局严厉警告记者不准与工人说话,不过还是有很多记者忍不住要提一、两个简短的问题。
一名40多岁的女工说,她是被北韩政府挑选出来到开城工作的。她说,当局不准她谈自己的工资。另一名女工说,她的收入仅够维持日常开销。在开城工业区内,几乎所有的北韩工人都安排在特定的住宿区内,围栏和哨所把他们和韩国人分割开来。
韩国官员说,他们没有监督机制来查看北韩工人是否领到全额工资,在这个问题上,他们只能相信北韩政府的保证。
直到星期一组织记者参观之前,汉城当局只允许国际媒体从远处遥望开城工业区。目前,韩国和美国正在争取达成一项自由贸易协定。华盛顿方面表示过,由于美国和北韩在核武器问题上的重大分歧,美国不愿把开城生产的商品纳入这项协议。