香港特区行政长官曾荫权星期三发表任内第二次，也是最后一次的施政报告。曾荫权在内容上避谈容易引起争议的政制改革等问题，引起各方强烈反应。
*各方广泛批评*
曾荫权星期三发表的施政报告，引起香港各政治党派、压力团体、环保人士以及媒体的批评。大部份批评都认为，曾荫权的施政报告太在意如何为明年3月的选举连任铺路，缺乏为香港的政制改革提出前瞻性的规划。
香港前政务司司长陈方安生说:“以政制改革这样一个具有争议性的话题，当然未必一定可以达成共识。但是，我深信，只要政府要带头讨论，就算没有共识，政府也应该制定可行和反映大众期望的政策”。
此外，有些批评还认为，这是香港近20年来内容最空洞的施政报告。批评认为，这是曾荫权趁香港近年经济好转，所以才敢刻意回避这项具争议的话题。
*分析：不可能提重大改革建议*
针对这些批评，香港中文大学教授王家英说：“曾荫权余下的任期只有8个月左右，一般来讲，一个行政长官的任期只剩下这么短，其实这只是个看守政府，他不可能为一些具有重大争议的议题，特别像是政制改革这个议题，在现阶段社会还没有共识之前，就提出他的一些具体意见和措施。这是不恰当的，因为他不能够为香港未来的行政长官来规划香港未来的发展。”
王家英表示，在香港前政务司司长陈方安生宣布弃选的情况下，曾荫权可能连任下届特首。王家英说：“在当前香港这种特有的选举制度下，他应该没有任何重要的挑战者来挑战他的连任。所以，我认为，他的连任应该是完全可以预期的。”
曾荫权在施政报告的最后部份表示，下届香港特区政府面对的其中一项挑战，就是政制发展问题。他说，要在香港这个多元化的社会就这个问题达成共识并不容易，不过，他明年还是会就此做出总结。
*下个任期有所建树？*
香港中文大学教授王家英也认为，曾荫权应该会在他的下一个任期里，对香港的政改问题有所建树。他说：
“曾荫权如果要在香港的历史上建立他个人的一个地位，他在政改问题上，就必须要为香港打开一条出路。所以，我看他是有意要在政改问题上建立一番成果的。所以，我估计，在他下一个任期内，香港的政改发展应该会有个很明确的方向，这不一定是在2012年举行普选，但是整个的普选路线图和时间表，应该会在他任内可以完成。”
