在独联体成立15周年之际,独联体各国领导人举行高峰会晤讨论该组织的改革和前途。与此同时,独联体内部对俄罗斯的不满情绪不断增加。分析人士认为,独联体已经完成了历史使命,其未来前景不看好。
独联体国家首脑高峰会星期二在白俄罗斯首都明斯克召开。这次峰会由于正好赶上独联体成立15周年,所以也被称之为纪念性峰会。
本次独联体峰会主要讨论的是该组织的改革以及未来前途。但分析人士关注的一个焦点是格鲁吉亚和俄罗斯两国总统是否会利用参加这次峰会的机会举行双边会晤来缓和双方之间的紧张关系。
*格鲁吉亚和俄罗斯关系恶化*
独联体峰会原来计划一个月之前在哈萨克斯坦举行,但由于当时格鲁吉亚和俄罗斯的关系恶化跌倒低谷,为了避免在峰会上出现尴尬局面,在俄罗斯和哈萨克斯坦的倡议下,决定将峰会推迟一个月举行并将会议地点改在明斯克。
在本届独联体峰会举行前夕,格鲁吉亚主动做出了一些姿态试图缓同俄罗斯的关系。格鲁吉亚总统解除了主张对俄罗斯持强硬路线的国防部长的职务。该国议会也否决了有关格鲁吉亚退出独联体的有关提议。
除了俄罗斯和格鲁吉亚的关系外,这次峰会被关注的另一个焦点是将如何解决该组织内部在能源问题上所存在的纠纷。东道主白俄罗斯虽然被认为是俄罗斯的盟国,但俄罗斯已经决定明年要将向白俄罗斯出口的天然气价格上从目前的每1千立方米40多美元上涨到200美元。白俄罗斯对俄罗斯的举动感到愤怒,白俄罗斯总统卢卡申科甚至提议要同乌克兰组成能源联盟来共同对抗俄罗斯在天然气问题上的威胁。
*俄罗斯关注阿塞拜疆举动*
另外,在俄罗斯对格鲁吉亚实施经济制裁之后,阿塞拜疆决定对格鲁吉亚提供帮助,增加对格鲁吉亚的天然气和电能供应。阿塞拜疆的举动引起了俄罗斯的关注和不安。俄罗斯期望借助于这次峰会进一步了解阿塞拜疆的立场。
一些专家认为,15年前苏联解体时,成立独联体的一个主要目的就是要避免发生类似于南斯拉夫的流血冲突,使前苏联各共和国能和平分手,文明离婚,独联体显然已经完成了其历史性使命,所以该组织的前途非常暗淡。
莫斯科卡内基基金会研究员马拉申科分析说:“我想特别强调的是,独联体按照目前的这种存在形式、也就是在大约1500个决议和决定中能够执行和落实的还不到10%,这显然不是一个严肃性的组织。”马拉申科说,独联体内部的一个重要趋势是各个成员国之间分别成立各种各样的组织。
*俄罗斯独联体政策失败?*
政治学者里亚波夫认为,独联体的一些国家发生了颜色革命,乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦等国积极面向西方,这标志着独联体的离心倾向越来越严重,同时也反映出俄罗斯独联体政策的失败。但他认为,独联体在未来的一段时间里仍然会继续以目前的这种方式存在下去,不会崩溃。
里亚波夫说:“不管怎样,独联体是后苏联时代领导人所组成的一个精英俱乐部,所以只要这些领导人能在台上执政多长时间,独联体就将会生存多长时间。
里亚波夫说,虽然独联体各国存在着不同的对外政策,存在着不同的经济利益,但独联体为各国领导人提供了一个会晤的平台。这些领导人都是在苏联时代后期成长起来,被当时的苏联文化培养,所以他们都感兴趣彼此交往,互相关照和支持。