香港文汇报援引北京专家的话说，在中国任命了两名非共产党人士担任内阁部长后，势必会有更多的党外人士出任各地各级行政部门的正职官员，在十七大前为中国政治生态带来一股新风。海外观察人士说，北京的政治姿态是好的，可是距离真正的民主政治还差得很远。
中国政府在今年4月任命致公党副主席万钢为科技部长后，又在上个月任命无党派人士陈竺担任卫生部长。
香港文汇报援引一位没有透露姓名的北京专家的话说，在万钢和陈竺之后还会有更多的党外人士出任各地各级行政正职，包括县长、市长和省长等高级官员，这表明中国共产党作为执政党的人事制度正在发生改变，从而在十七大之前为中国政治生态带来一股新风。
*离真正民主政治还很远*
海外的一些观察人士说，这个举动是值得肯定的，不过，中国距离真正的民主政治还差得很远。
美国电子杂志--观察的主编陈奎德说：“这个姿态我觉得还是可以肯定的，他们现在做这个姿态是想慢慢恢复1949年以后，50年代初期那种所谓的联合政府，这是中国共产党当时的承诺，不过我个人认为还差得很远。”
共产党在夺取政权初期，中国政府中有好几位民主党派人士担任部长和国家副主席，可是这些人在反右运动和文化大革命中都被撤了职。
陈奎德说，政府公职不是共产党的私人财产，应该由人民来推选，而不是由共产党来私相授受。
陈奎德说：“现在还是由中国共产党私相授予政治权力给其他的人，好像是你分的一杯羹或者是你施舍的一点东西和权力。问题是，你为什么有这个权力？这个权力是你一党独占的吗？这个逻辑上是有问题的。”
*只处于被征求意见的地位*
文汇报说，那位北京专家介绍，党外人士出任正职给行政部门的权力结构带来一些变化，使得之前的中共通行的“党委集体决策制”出现一些调整，例如因为非共产党人士担任部长在决策等制度上进行了调整，包括担任正职的党外人士出席中共上级党委会并列席同级党组会，而在投票时，需要征求党外人士正职和党内人士副职这两位领导的意见，通过协商做出决策。
这位北京专家说，在人事任免问题上，非中共党员的正职官员享有和担任副职的中共党组织书记同等的权力，在协商一致后报上级批准。
可是，海外一些观察人士对这种说法持怀疑的态度。美国独立评论员高新早些时候对美国之音表示，在中国政府坚持一党专制的前提下，党外人士在决策问题上只是处于被征求意见的地位。
高新说：“需要部党组织对重大决策，特别是就重大人事任命做决定的时候，(陈竺和万钢)他们只能被征求意见，而不能参与决策。”
政治分析人士说，中国政府任命党外人士担任正职是国际国内形势所导致的，特别是中国即将举办2008年奥运会，北京需要向国际社会有个交代。分析人士敦促中国在政治改革方面向真正的民主社会迈进。
