非洲国家领导人正在考虑在津巴布韦总统穆加贝参加星期一在埃及渡假地沙姆沙伊赫召开的非盟首脑会议时,应该如何对待穆加贝。津巴布韦的政治危机给这次首脑会议其他议题的会前磋商蒙上一层阴影。
非洲国家的资深外交官和政治人物星期天举行了几个小时的闭门会议,一直开到星期一凌晨,讨论如何因应穆加贝对民主的挑战对非洲大陆的影响。目前非洲各国元首正在抵达参加这为期两天的首脑会议,从闭门会议透露出的信息是,53个非盟成员国对这件事的态度严重分歧。
就在非盟首脑会议召开前不久,穆加贝刚宣誓就任津巴布韦的第六任总统。在此之前,穆加贝赢得了被广泛认为是一场闹剧和骗局的单一候选人选举。现在,非盟领导人在红海渡假胜地会议所面临的问题是,他们是否应该把穆加贝当作津巴布韦的合法领导人。
对于这个敏感议题,坦桑尼亚外长门贝星期天晚间拒绝回答记者的问题,那就是,非洲联盟将如何回应津巴布韦的选举。记者问门贝,穆加贝抵达首脑会议现场时,他会不会以总统之礼对待的时候,门贝劝记者不要过于看重头衔。
他说:“我们说的是一件严肃的事情。问题是津巴布韦人民,我们应该为受苦的津巴布韦人民做些什么。这不是有关头衔的事。如果有人为了计较头衔的事浪费时间,我会感到惊讶。你可以把我称作恐怖分子,或者给我一个别的什么头衔,但是只要我能够解决我的国家的议题,这些都无所谓。所以为各国领导人选择头衔不是这个首脑会议所要做的事。”
从星期天闭门会议透露出的消息显示,几个西非国家推动发表一项强硬声明,谴责津巴布韦的决选过程,但是有一些国家坚决反对。
美国主管非洲事务的首席外交官明确表示,穆加贝不再被认为是合法的国家元首。美国助理国务卿弗雷泽在首脑会议的会外指出,泛非议会和南非发展集团等非洲观察团体都同意,津巴布韦的这项选举没有达到自由和公平的选举标准。
弗雷泽说:“让我来引述南非发展集团刚刚发表的报告。报告表示,根据观察,整个选举环境影响到选举过程的可信度,这场选举不能代表津巴布韦人民的意愿。这是南非发展集团观察员所得出的一个非常明确的声明。所以,我认为,这已明确地指出,如果没有公平自由的选举,就不可能产生合法的选举结果。充满胁迫和暴力的选举,不可能产生合法可信的选举结果。”
许多穆加贝的非洲盟友仍然反对对穆加贝采取任何强烈举动。但是外交官们表示,非洲国家领导人现在似乎有新的意愿,准备打破他们长久以来不批评非洲国家领导人的传统。
有些外交官表示,他们可以从非洲元老政治家曼德拉在首脑会议前夕的评论看到这种改变。过去这一个星期里,曼德拉曾经提到“津巴布韦领导层悲哀的失败”。
无论如何,与会外交官们指出,在非盟53个成员国中,只有23国的元首是选举产生的。穆加贝在非盟领导人中仍然有很多支持者,因此,在非盟准备对这个非洲民主最近的挑战采取立场前,还有些艰难的会议需要进行。
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