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中国时间 1:32 2020年10月1日 星期四

阿富汗和塔利班启动历史性谈判争取结束内战


阿富汗与塔利班9月12日卡塔尔首都多哈举行。(照片来自AFP)

阿富汗交战双方首次开始谈判。塔利班和阿富汗政府任命的代表星期六(9月12日)在卡塔尔首都多哈举行历史性会议,旨在结束近二十年的战争。

美国国务卿蓬佩奥出席了在多哈举行的开幕式。塔利班在卡塔尔设有政治办公室。阿富汗冲突双方谈判的开始被认为是美国总统特朗普政府在11月总统大选之前一系列外交活动中最新的一次。

蓬佩奥对与会者说:“你们每个人都肩负着巨大的责任。”“你们有机会克服分歧。”

星期六整个开幕式过程是公开的,但接下来的艰难谈判将闭门进行。期间,双方将解决的棘手问题包括:永久停火的条件、妇女和少数民族的权利,以及解除数万名效忠军阀的塔利班武装人员和民兵的武装,其中有些军阀与政府结盟。

预计,阿富汗双方还将在卡塔尔首都多哈举行的会谈中讨论修改宪法和权力分享问题。

不过,分析人士指出,每一项议题的讨论都不会轻松达成一致。比如,就像国旗和国名这样看似平凡的问题都有可能引起轩然大波。阿富汗现在的正式国名是阿富汗伊斯兰共和国,塔利班政府统治时阿富汗被称为阿富汗伊斯兰酋长国。

阿富汗政府指定的谈判代表中有四名女性,她们誓言要在与强硬派塔利班的任何权力分享协议中保护妇女的权利。这包括工作、教育和参与政治生活的权利,这些权利在塔利班对阿富汗五年的统治期间都被剥夺了。

2001年,塔利班因窝藏奥萨马·本·拉登(Osama Bin Laden)而被以美国为首的联盟赶下台。本·拉登是针对美国的恐怖袭击“9·11事件”的策划者。

塔利班谈判小组由该组织的首席法官阿卜杜勒·哈基姆(Abdul Hakim)领导,小组中没有女性代表。塔利班表示,他们接受女性工作、上学和参政的权利,但不接受女性总统或由女性担任首席大法官。

负责监督谈判、由政府任命的民族和解高级委员会(High Council For National Harciliation)中的极端保守成员也认为,女性不能担任这两个职位。

美联社记者注意到,塔利班成员在开幕式上的举动反应出该组织在态度上的变化。 几名塔利班成员争相为其领导人毛拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔(Mullah Abdul Ghani Baradar)在仪式上发表讲话时拍照。在塔利班统治期间,摄影是被禁止的,因为它不符合伊斯兰教义。

巴拉达尔说,塔利班设想了一个包容所有阿富汗人的伊斯兰制度,但没有详细说明。他还敦促在谈判进行过程中保持耐心,敦促双方即使面临问题也要坚持谈判。

实现停火被认为是这次历史性谈判的首要议题。在这个问题上谈判双方都有明确或者比较明确的表达。

塔利班领导人巴拉达尔表示,塔利班方面希望向阿富汗人保证,将以完全诚实的态度继续阿富汗和平谈判。他还表示,塔利班将努力争取和平与安宁 。

不过,巴拉达尔说:“谈判过程可能会有问题,但要求的是谈判要以极大的耐心、以极大的注意力向前推进,而且应该以这种关注继续下去。”

阿富汗政府民族和解高级委员会主席阿卜杜拉在开幕式讲话中表示,如果谈判带来持久的和平,保护阿富汗的独立,并导致一个基于伊斯兰原则的制度,保护所有人的权利,那么双方都将是“和平英雄”。

他说,双方不需要在每一个细节上都达成一致,但应该宣布人道主义停火。

美国国务卿蓬佩奥鼓励谈判者尊重阿富汗丰富的多样性,包括妇女以及少数民族和宗教少数群体。他说,虽然阿富汗的政治制度是他们的选择,但美国认为民主和政治权力轮换效果最好。

一天前,美国纪念9·11恐怖袭击事件19周年。蓬佩奥说,美国永远不会忘记“9·11事件”,美国欢迎塔利班承诺不支持恐怖组织,包括对大屠杀负责的基地组织。

阿富汗内部的谈判是在华盛顿2月29日与塔利班签署的和平协议中制定的。该协议被认为是阿富汗结束几十年战争、实现和平的最好机会。

不过,阿富汗政府在释放5000名塔利班囚犯方面犹豫不决,使得原本预计在塔利班和美国签署协议几周内开始的谈判拖延到现在举行。释放塔利班囚犯是协议中规定的,以表明谈判前阿富汗政府的诚意。塔利班被要求释放他们关押的1000名阿富汗政府和军事人员。

路透社报道,经过几个月的拖延,关于塔利班要求释放5000名囚犯的争端本周得到解决。

不过,不论阿富汗政府和塔利班的谈判是否成功,并不能决定美国从阿富汗的完全撤军。华盛顿的撤军取决于塔利班履行打击恐怖组织的承诺,特别是打击伊斯兰国在阿富汗的分支,并确保阿富汗不会再次被用来攻击美国或其盟友。

美国以安全原因拒绝透露具体的保证,但美国的撤军已经开始。美国总统特朗普表示,到11月,将有大约4000名士兵驻扎在阿富汗,低于2月份签署协议时的1.3万人。

在多哈举行会谈之前,在特朗普政府的斡旋下,两个海湾阿拉伯国家-巴林和阿联酋-分别于周五(9月11日)和8月承认以色列。

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