一名美国男子驾驶一架小型飞机撞入美国国内税务局(IRS)位于德州奥斯汀的一座办公楼,以这种极端的方式对政府、特别是税收部门表示抗议。有关专家指出,以暴力或极端方式抗议美国税收政策,由来以久。
2月18日上午10点左右,53岁的软件工程师约瑟夫.斯塔克(A. Joseph Stack)驾驶一架小型单引擎飞机全速撞入德克萨斯州首府奥斯汀的一座办公楼。在楼内办公的有国税局200多名雇员,楼内还有其它联邦政府和州政府机构。斯塔克本人和一名国税局员工当场死亡,两名国税局员工严重受伤。
斯塔克在事发当天在自己的网站发表了一篇3000字的绝命书,抨击美国政府、大企业、政客和税收政策。斯塔克在这篇类似宣言一般的遗书结尾写道,“我曾经读过,荒唐就是重复同样的无意义的过程一遍又一遍,期待突然能有个好结果。我不要再痴迷于这种荒唐里。好吧,国税局老大哥,让我们玩点新鲜的,收下我这磅肉,然后去死吧!”
*以暴抗税由来已久*
这并不是唯一一起美国人以暴力或极端的方式表达对政府不满和抗议税收政策的事件。1995年,一个名叫查尔斯.波尔克的男子曾预谋炸毁国税局在德州奥斯汀的办公楼。2006年,犹他州一名男子被控向国税局雇员发出死亡威胁。2008年,堪萨斯州男子约翰.巴克尔向国税局寄送带有冒充炭疽病毒白色粉末的恐吓邮件。
美国南方贫穷法律中心(Southern Poverty Law Center) 负责追踪极端主义组织的负责人马克.波托克(Mark Potok) 表示,美国抗税运动的历史至少可以追溯到过去三、四十年。
*为何要抗征个人所得税*
波托克说:“参与整个运动的人认为,联邦政府一直在对人们撒谎:就是本来就不应该有联邦个人所得税。还有一种论点是联邦个人所得税被非法批准,或者是以违反宪法的方式被批准的。也有的说法是征收个人所得税根本就是违反宪法的。”
但美国全国纳税人联盟(National Taxpayers Union)副主席皮特.塞普(Pete Sepp) 则表示,这种抗税运动与美国社会主流反对大政府、高税收、高福利的思潮,比如茶叶党运动截然不同。他说:“这是针对税务人员本身的对抗。这种抗税运动得到了19世纪末、20世纪初,特别是20世纪末期一些极端主义宗教运动的启发而壮大。他们认为国税局因为他们的免税地位而专找他们的麻烦。”
*为何如此仇视国税局?*
那么,为什么税收抗议人士对国税局如此深恶痛绝呢?南方贫穷法律中心的波托克认为,国税局几十年来一直被视为是一个冷酷无情、独断专行的政府的武器。
全国纳税人联盟的塞普表示,税务人员滥用职权的现象过去时有发生,但在全国纳税人联盟这类权益组织的不断游说下,国会1998年通过了国税局重组改革法案。此后,税务部门滥用职权的事件明显减少。目前个人所得税制度中的问题更多的是体制性的。塞普说:“很多税收体制中的弊端体现在官僚机制的本性和税法本身的复杂性,不一定是执法人员的问题。”
然而实际情况是,国税局工作人员受到人身威胁的次数却不断攀升。根据财政部税务总检察长的统计,国税局工作人员面临的人身威胁次数从2005财年的834次猛增到2009财年的1014次。
南方贫穷法律中心的波托克表示,国税局会继续面临更多的安全威胁。他说:“我认为我们会看到更多针对国税局的暴力活动,因为民间的抗税运动相当活跃。当然应该说很多参与抗税运动的人并不会诉诸暴力,也不会伤害到别人。但是,这场运动在多年来的过程中的确产生出一些有杀人想法的人。这是令人担忧的。”
说到这里,人们不禁要问,在一个民主、自由、言论开放的国家里,难道抗议人士没有合法正当的渠道去解决他们在个人所得税上遇到的问题吗?
乔治.华盛顿大学法学教授乔纳森.西格尔(Johnathan Siegel) 指出,尽管在美国各种合法渠道畅通无阻,但要想真正改变一些事情却很困难。他说:“(在美国,)要想实现变革并不容易。奥巴马总统想要改革美国的健保制度,但他发现,即便他是美国总统,他也不能轻而易举地改变什么。这就是为什么有些人对他们不喜欢的事感到如此困惑。”