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中国时间 14:25 2021年12月7日 星期二

分析人士:中国私营安保公司在全球崛起的背后是北京


2018年10月31日,在上海,一名保安站在国家会展中心的入口,这是即将举办的首届中国国际进口博览会(CIIE)的主会场。

随着对在“一带一路” 沿线中国公司、公民、项目和投资的安全威胁不断增加,过去雇用当地或西方私营安保公司的中国公司转而雇用更多的中国私营安保公司,专家表示。

“多年来,中国公司聘请当地或西方的私人保安公司,” 据吉尔吉斯斯坦比什凯克欧洲安全与合作组织学院研究员邱芷恩告诉美国之音。 “然而,自2016年中国军队改革以来,这场改变将很多前军人推向了私营安保部门。”

因此,据邱芷恩说,近年来,中国私营安保公司正在向“一带一路”沿线的其他国家扩张。

他说,“一带一路”沿线的中国企业“在大多数反华情绪较高的参与国都处于弱势”。

“作为一项实际措施,绝对需要私人保安,” 邱说。 “但选择聘用中国人是北京自上而下的决定,在不受第三国干预的情况下自行处理安全业务。”

据邱芷恩说,造成这种转变的另一个因素主要是与当地安保公司工作人员的语言沟通和信任问题,当发生冲突时,警卫是站在中方还是当地一方。

邱芷恩还说,受北京决策者和当地对他们的容忍度影响,中国私营保安公司在国外的行为方式正在发生变化。“例如,在吉尔吉斯斯坦,由于公开讨论他们的工作,他们从宣传他们的服务的高调变得更加低调。在哈萨克斯坦,由于当地人的高度敏感和不信任,他们一直保持低调。”

为应对1978年中国改革开放的社会动态,中国于1984年首次允许私营保安公司进入深圳工业区。

2009 年,北京出台了一项名为《保安服务管理条例》,允许中国私营保安公司在其某些服务中使用武器,从而使中国私营保安公司合法化。

三十多年后,现在有 5200 家中国私营安保公司,雇佣了超过 400 万名安保人员,其中大部分是解放军退伍军人,大约 20 至 30 家私营安保公司在“一带一路”沿线其他国家开展业务,遍及非洲、中东、南美和其他国家。中亚。

浙江大学的报告称,“中国安保公司‘走出去’,维护‘一带一路’海外利益和安全”,中国PSC仅占海外经营中国公司订单的10%左右。2019 年的报告称:“大量安保费用流向了西方安保公司。”

格鲁吉亚智库Geocase中东研究主任埃米尔·阿夫达利亚尼表示,中国过去一直依赖私营安保公司,但这些公司的活动范围和地域范围有限。

“对中国资产和国民的威胁也是有限的,”阿夫达利安尼告诉美国之音,“从利比亚和也门撤离中国国民的行动是让北京关注未来可能出现的潜在威胁的两个案例。”

2011年和2014年,北京使用中国人民解放军从利比亚和也门撤离中国公民。

阿夫达利安尼表示,自习近平于 2013 年发起“一带一路”倡议以来,中国“大规模”参与国际经济以及最近对海外中国工人的袭击促使北京重新考虑在国际上扩大主要在中国境内运营的中国私营保安公司的作用。

阿夫达利安尼补充说,中国在海外的私营保安公司也是一个很好的工具,可以让北京在与美国的“正在进行的大国竞争”中更好地定位自己。

“这些公司将使北京能够在直接军事冲突罕见且与美国发生特别致命的冲突时采取主动,”阿夫达利亚尼告诉美国之音。

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