阿富汗努力应对安全和失业问题

阿富汗的安全问题和失业问题日益恶化，迫使阿富汗人涌入首都、跨过边界，甚至加入叛军以寻找工作。

在喀布尔的科特圣希，每天都聚集着数百人。这里是喀布尔最繁忙的道路交口之一。人们挤在这里等待工作。他们喝着茶水，通过交谈和打趣来消磨时间。

这些工人说，他们从早上到下午在那里等待，他们呼吸着被污染的空气。

他们说，达利语里有句谚语：“如果你觉得无聊，无事可做，那就到外面去量量马路。”

这些工人说，这就是他们正在做的。他们正在丈量道路。

需要帮助的雇主从这里拉人帮忙，以每天300阿富汗尼，相当于6美元的价格雇用帮工。大多数人说，他们每几个礼拜能找到一次工作。

这名工人说，他们早上6点钟就来了，下午4点才走，有时候到8点。他曾经在伊朗避难31年，返回阿富汗找工作已经一年了，他赚不到足够的钱来养家。

这些人中的大多数都曾经作为难民跟他们的家人一起生活在巴基斯坦或是伊朗。在2001年塔利班政府被推翻后，卡尔扎伊总统开始召回居住在国外的阿富汗人，并承诺给国家带来就业机会。许多人自愿返回家园，其他一些人则是被曾经居住的国家遣返回国。

*失业人员来自全国各地*

喀布尔有几十个类似科特圣希的地方。劳工们都在那里等着被雇用。阿富汗劳动、社会、烈士与残疾人事务部的瑞德说，这些失业人员来自全国各地。

他说：“我们能说，喀布尔市半数的失业人员来自各个省市。因为如果你到科特圣希去，你会看到从麦当沙、从瓦尔达克、从帕尔万等这些地区来的人。如果你到喀布尔东部，也是同样的问题，那里有很多来自拉格曼和库纳尔等省市的人。”

劳工部预计，阿富汗800万劳工中，大约有300万人没有工作。而在这300万人中，70%都没有正规的技能或培训。

自2001年以来，联合国已经帮助500万难民返回阿富汗，这一数字是总人口的近17%。联合国难民事务高级专员公署的官员说，许多返还人口找到了工作，特别是那些在国外学到了一些技能的人。失业的是那些没有接受过任何教育的人。

*缺乏安全迫使人们离开家园*

如今，阿富汗全国日益严重的安全问题迫使那些来自危险地区的人前往喀布尔寻找工作。当他们无法在这里找到事情做时，许多人通过行贿的途径非法越境，进入巴基斯坦和伊朗。

在喀布尔郊外的白沙瓦公交车站，寻找工作的劳工们挤上公共汽车。他们正向着巴基斯坦边境进发。

这个人说，他们去巴基斯坦是因为这里的天气很冷，没有工作机会。等两、三个月天气转暖以后，他们还会再回来。

公交车站的调度经理安尼斯说，寒冷天气不是真正的问题。

安尼斯认为，其他国家都说阿富汗已经安全了，但其实不然。他说，这里有些省的天气很温暖。但人们还是纷纷离开，因为那里毫无安全可言。

官员说，安全缺乏、叛乱频仍和失业严重之间的联系是很大的。

这里有一种说法叫“10美元的塔利班”，指的是那些因为财政原因为塔利班战斗的人。他们找不到工作，但又需要钱来养家糊口，所以唯一的方式就是加入叛军。有些时候，叛军支付的酬劳比其他雇主还要优渥。

*学校毕业生也面临失业*

瑞德在喀布尔劳工部说，年轻的学校毕业生也面临着失业问题。在每年6万多的高中毕业生里，只有四分之一的人能够进入大学。剩下的人主要成为失业人员。

瑞德说：“失业率越高，人们和那些青少年就越容易被反叛分子吸收或雇用。这就是为什么安全形势日益恶化。”

尽管有批评说，阿富汗在过去10年里几乎没有增加什么工作机会，但瑞德说，部委和其他机构都推出了很多好项目。官员们目前正在考虑在每个省都建立职业培训中心，并将劳工们送到其他国家工作和接受培训。

瑞德说，正确的人和项目已经到位，甚至在那些偏远地区，但缺乏安全使得这些项目没法被实施，所以失业率才不断上升。