Fed公布救援银行名单让银行蒙羞

美国联邦储备委员会3月31号公布了在金融危机期间通过联储紧急贷款项目获得流动性援助的银行名单。分析人士说，此举可能会让银行感到蒙羞，将来不太愿意使用美联储这一传统贷款工具。另外，美联储向外国银行放款的做法也召来美国纳税人的不满。

美联储公布了从2007年8月8号到2010年3月1号期间，通过美联储“贴现窗口”获得贷款的银行名单和具体金额。这是98年以来的第一次。美联储此次公布的放款细节文件超过2.5万页。文件显示，美国银行(Bank of America)、摩根大通( JPMorgan Chase &Co.)、美联银行(Wachovia)、花旗银行(Citigroup Inc)和摩根士丹利投资公司等美国大型金融公司都在其中。

数据显示，外国银行也依赖美联储的紧急贷款项目。位于比利时的德克夏银行(Dexia)曾贷款335亿美元，德国金融机构Depfa从联储贷出了245亿美元的隔夜贷款。文件还显示，在金融危机期间，苏格兰银行、中国银行、阿拉伯银行等都从美联储的紧急“贴现窗口”贷出款项。“贴现窗口”放款在2008年10月的某个星期达到峰值，放款总额达到1110亿美元，而这笔款子中至少70%是贷给了外国银行。

“贴现窗口”是美联储在1914年设立的一种机制，向合格银行发放短期贷款以维持其现金流动性。历史上，“贴现窗口”仅限于提供隔夜贷款，应对临时情况。而次贷危机所引发的信用危机使得银行难以借款，联邦当局放松了贴现窗口的限制。2007年9月，条款改为银行借款可长达30天。

美联储公开信息的行动是遵循之前的一项法庭判决。彭博社和福克斯新闻早前分别依照美国信息自由法提起诉讼，要求美联储公布在金融危机期间通过联储贴现窗口向银行提供资金援助的细节。

专家认为，美联储被迫公布受援助银行名单的做法不太妥当，因为这会引起投资者对银行的不必要恐慌，最终也会导致一些银行将来不太愿意运用美联储的这一传统贷款工具。

美国智库布鲁金斯学会的经济学家、前摩根大通常务董事道格拉斯·艾略特(Douglus Elliott) 在接受美国之音访问的时候说：“我们这么做的时候应该要小心，因为人们可能会把使用‘贴现窗口’理解为遭遇很大麻烦的信号。如果他们使用贴现的消息出现，而同时外部的恐慌还存在的话，这会让事态发展更糟糕。”

美联储主席伯南克在2009年四月的一次讲话中也表示，公布使用“贴现”的银行的名单可能会让市场臆测银行的脆弱。

美国摩根大通首席执行官詹姆斯·迪蒙(James Dimon)表示，美联储这种做法会让大家将来更难使用‘贴现窗口’。

布鲁金斯学会的艾略特认为，“贴现窗口”是金融系统中非常重要的一个工具，也是中央银行应该履行的职责之一。

不过，美联储向外国银行放款的做法引起美国公众的不满。美国德克萨斯州国会众议员罗恩·保罗(Ron Paul)在接受彭博电视新闻采访时表示，美国民众在得知情况后，会非常愤怒的。他说：“想想我们究竟在做什么，把数百亿美元贷给外国银行？而国内面临一大堆问题，人们无法支付房贷、正在失去自己的住房？”

布鲁金斯的艾略特认为美联储向外国银行提供贷款没有问题，但这也这可能会被曲解。

他说：“我不认为联储这么做有什么错，不过，也有可能被有些人弄得看起来不对。总是有这样的担心，公众的一种看法是，美联储更加关心大银行和外国人，而不太关心小的小城镇的银行。我认为这种看法不对。任何造成这种看法的做法都令人惋惜。”

艾略特说，一般情况下，联储这样的放款是安全的。

但也有人认为联储的做法是在玩火。彭博新闻社援引分析人士的话说，美联储这样的做法有可能造成美元短缺，引起流动性危机。