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中国时间 15:57 2017年9月20日 星期三

美报告:加强区域机构对维持亚洲和平至关重要

  • 美国之音

各国外长在2017年8月7日马尼拉第七届东亚峰会外长会议后合影

美国一个智库的报告说,亚太国家间缺乏互信以及没有形成强有力的区域机构造成地区不稳定情况的日益增加。

美国智库亚洲协会政策研究院(Asia Society Policy Institute)星期一发布的报告呼吁加强东盟和东亚峰会等现有的区域组织,以帮助促进各国之间的沟通,避免危机的发生。

这份报告由数位前政治领袖和外交官参与撰写,包括澳大利亚前总理陆克文、美国前总统奥巴马的国家安全顾问托马斯·多尼伦,还有北京大学美中关系专家王辑思。

星期一的报告说,历史恩怨与领土争端所造成的区域国家间的信任赤字、地区主要大国间日益增加的战略竞争是亚太安全环境所面临的主要挑战。

报告还指出,在缺乏更大透明度的情况下,先进军事和军民两用技术的发展进一步加深了地区邻国间的不信任,导致它们加大军备投入以防备它们所认为的他国具有的优势。报告说,当地区各国感到自身不得不通过增加军事部署与军事活动来“遏制”邻国,再加之国家间不信任的上升,将会进一步增加爆发冲突的风险。

报告认为,快速军事化的地区所面临的一个最大风险是意外的风险和军事升级。

若要降低这类风险,报告认为,区域安全机构能够发挥重要作用。这些机构可以发展务实有效的机制来避免危机和争端的发生,或者是当冲突发生时,提供一个政策出口。

亚太地区已经有很多多边机构。亚洲协会政策研究会的报告认为,应当加强这些机构的作用并让它们相互之间能有更好的联系与协调。

报告以东亚峰会为例。报告认为,东亚峰会不应当仅仅是领导人交流的一个非正式的论坛,而应被当赋予更多必要的行动机制,使其在管理和解决地区争议方面发挥有意义的作用。

东亚峰会由东盟推动,首届东亚峰会于2005年12月14日在马来西亚吉隆坡举行。这个峰会现有18个参与国,除东盟10国外,还有中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰这6个初始成员国,以及俄罗斯和美国。

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