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特朗普政府推迟作出汽车关税决定


一名男子在北京一家奔驰汽车4S店体验一辆ML350汽车。(2012年2月17日)

美国总统特朗普周五宣布,一些进口汽车和零部件对美国国家安全构成威胁,但他把是否征收关税的决定推迟了六个月,以便有更多时间与欧盟和日本进行谈判。

特朗普在一份声明中指示美国贸易代表莱特希泽寻求达成协议,以“解决国家安全受到的威胁性损害”。特朗普可以选择在贸易谈判期间提高关税。

特朗普原本面临本周六的最后期限,要就商务部的建议做出决定。商务部此前建议,以国家安全为由,为保护美国汽车业免受进口影响,对进口汽车和零部件征收最高25%的关税。

特朗普的决定避免了美国在贸易争端中多线作战。世界最大两个经济体间的贸易战已经使全球金融市场出现动荡。

不过,特朗普继续批评说,欧洲的汽车遍布美国市场,但欧盟却限制美国汽车的进口。他呼吁修改贸易条款,使这种关系更加公平。

“他们有贸易壁垒。他们不想要我们的农场品,他们不想要我们的汽车。他们把奔驰车送进来,就像送饼干一样,他们把宝马车送到这里来。我们几乎不向他们征税,”特朗普周五在华盛顿的一家酒店对全美房地产经纪人协会发表演讲时说。

特朗普政府还希望欧洲购买更多美国农产品,如肉类和奶制品,强调双边协议必须包括农产品。但欧洲坚持将农业排除在谈判外。

美国行业协议对进口汽车和零部件构成国家安全威胁表示怀疑,称这些关税将危及就业,并提高消费者价格。

“事实是:进口汽车和汽车零部件根本不会对国家安全构成威胁。”美国国际汽车经销商协会主席拉斯科(Cody Lusk)在一份声明中表示。“用这种虚假的说法作为借口,迫使我们的贸易伙伴进行新的谈判,只会给美国整个汽车行业带来更多的不确定性。”

代表通用汽车、大众汽车和福特汽车等公司的汽车制造商联盟表示,自2017年以来,汽车制造商已在美国投资228亿美元用于新设施和现有设备,但“增加汽车关税可能会破坏这一经济进步。最终,你可以获得关税或投资,但你不能同时拥有两者”。

汽车关税在美国国会面临强烈反对,包括许多著名的共和党人。白宫拒绝向国会公布汽车进口研究报告。

特朗普在声明中表示,减少进口将有助于改善国内竞争条件,并称强大的汽车业对美国的军事优势至关重要。

商务部报告引用的统计数字显示,美国汽车在美国汽车市场的份额已经从1985年的67%下降到2017年的22%。与此同时,进口量几乎翻了一倍。

2018年,墨西哥、日本、加拿大、德国和韩国共占美国汽车进口的85%以上。加拿大和墨西哥在早些时候的贸易谈判中就汽车关税的豁免问题进行了谈判,但目前还不清楚汽车关税是否会影响包括韩国在内的其他国家。

美国也有进口壁垒,最引人注目的是对北美以外地区的皮卡车征收25%的关税。

欧盟贸易专员马姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)周五在一份声明中说,“我们完全拒绝接受我们的汽车出口对国家安全构成威胁的说法”。

马姆斯特罗姆表示,欧盟官员下周将在巴黎与莱特希泽讨论这个问题。欧盟愿意和美国合作,以达成消减工业关税的协议。

美国与欧洲在六个月内达成协议可能很难,尤其是考虑到欧洲议会下周的选举预计将加强保护主义政党。

如果特朗普决定对汽车征收进口关税,欧盟已经准备好了一份反制清单,将对价值最多3000亿美元的美国商品征收关税。

美国和日本也在讨论一项双边贸易协议,该协议可能使美国农产品更多地进入日本市场。但是,双方的谈判还处于最初的阶段。

日本官员表示,他们指望特朗普和日本首相安倍晋三之间的密切关系能阻止两国之间的贸易谈判恶化。特朗普计划下周访问日本。

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