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中国时间 12:52 2018年10月23日 星期二

美中之间山雨欲来?前美副国务卿:重在管理竞争合作关系


前美国副国务卿布林肯在华盛顿高等学府讲话(2016年6月29日)

在川普政府的国家安全战略把中国定义为美国战略竞争对手的大背景下,2018年的美中关系将如何发展?在国会众议院星期二通过了加强美台关系的《台湾旅行法》之后,台湾问题是否会成为影响美中关系中的一个突出问题呢?前美国副国务卿布林肯在接受美国之音采访时谈到了他对这些问题的看法。

逆风阵阵,大雨将至?

在川普总统上任的第一年,美中关系在经历了最初的动荡后趋于稳定,川普还与中国领导人习近平建立了良好的私交,在一定程度上为美中关系的发展起到了中方所说的战略引领作用。

但是在川普结束了对中国的国事访问后,美中关系大有山雨欲来风满楼的感觉。从川普政府去年12月出台的国家安全战略,到旨在收紧中国在美投资的“外国投资风险审查更新法案”,再到国会众议院星期二通过的加强美台高层互访的《台湾旅行法》,种种迹象显示,2018年的美中关系面临不少逆风。

美中关系在2018年是否会出现更大的动荡呢?

2015到2017年期间担任美国副国务卿的布林肯在接受美国之音采访时谈到了他的看法。

莫让竞争变对抗,对抗则两伤

布林肯说:“在我看来,美中两国命中注定是既竞争又合作。我们是世界舞台上的两个大国。我们有很多的共同利益以及高度交织在一起的经济,我们两国之间的人员往来也是深度交织在一起的。但与此同时,双方之间将会有竞争。这并没有什么问题。”

过去30多年来在克林顿和奥巴马政府里担任过高级外交政策职务的布林肯认为,关键在于美中双方如何管理好双方之间这种既竞争又合作的关系。

他说:“确保美中两国在竞争的时候不让这种竞争变成对抗符合两国的根本利益,对抗对谁都不利。我希望我们能够找到更多可以合作的领域。在有分歧的地方,我们能够通过和平和相互尊重的方式来解决。”

中国驻美大使崔天凯在纽约书展的中国摊位拿起一本论述中共在中国为何成功、如何成功的书(2015年5月27日)
中国驻美大使崔天凯在纽约书展的中国摊位拿起一本论述中共在中国为何成功、如何成功的书(2015年5月27日)

中国崛起给美带来挑战,但可管控

布林肯表示,中国的崛起的确会给美国带来挑战,但他相信,这些挑战与摩擦是可以管控的。

他说:“不令人意外的是,随着中国继续以这种令人印象深刻的方式出现在世人面前,这会带来新的挑战,有时候是摩擦,但这些是可以管控的,可以通过不造成冲突的方式得到处理。”

台湾问题一直是美中关系中的一个核心议题。在美国国会众议院通过鼓励美台高层互访的《台湾旅行法》后,中国驻美大使崔天凯致函美国国会议员,称该法案将为中美关系带来严重后果。中国的《环球时报》威胁说,中方将会让美台双方为此付出代价。

处理台湾问题是美中关系中成功之处

台湾问题在2018年是否会成为影响美中关系发展的一个突出问题呢?

布林肯说:“美中关系中的一个大成就、成功之处就是对台湾问题的处理。台湾问题是以对台湾、中国大陆以及对美国都有利的方式得到处理。破坏这种情况对谁都不利,做出破坏性的单方面动作对谁都不利。我的希望是,这种情况得以继续。”

不过布林肯还表示,想让这种情况得以继续也需要各方做出努力,包括展现出创造性和灵活性以及所有各方进行接触与对话的意愿。

2016年4月21日,美国副国务卿安东尼·布林肯(中)在越南河内的越南国立大学访问期间与美国驻越南大使特德·奥西乌斯(右二)进行交流。
2016年4月21日,美国副国务卿安东尼·布林肯(中)在越南河内的越南国立大学访问期间与美国驻越南大使特德·奥西乌斯(右二)进行交流。

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