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中国时间 1:29 2017年9月26日 星期二

加州五十亿美元大麻市场吸引全球游客?


药用大麻(美国之音网站截图)

最新经济研究报告显示,加州大麻合法化明年正式开始,将创造50亿美元的市场,还可吸引全球各地有此癖好的游客。

这份经济预测报告是加州州政府大麻管理局委托加州大学农业问题中心所做的。报告指出,大约百分之29的大麻消费者最初会继续通过黑市购买,以避免负担新法要求大麻被测试、追踪、征税的成本,这相当于零售价格的百分之15。

管理局主任罗莉·阿贾克斯表示,制订这些法规的州府官员表示,希望能逐渐说服大多数的大麻使用者通过合法市场购买大麻。他说,这需要时间,要所有的人一开始就进入受规范的市场不太可能,他们计划和利益相关者合作,逐渐扩大参与对象。

对将在明年1月开始向成千的业者发放种植、运输、测试和贩售大麻许可证的加州官员来说,上述的经济预测让他们一则以喜,一则以忧。加州选民去年11月投票通过消遣用大麻合法化的提案。

研究报告分析估计,加州将因大麻市场受法令约束而获利。截至去年11月,加州每年药用大麻的年销售额为20亿美元,大约占大麻销售总额的百分之25;在非法市场的交易为57亿美元,占百分之75,两者销售总额为77亿美元。

州政府估计,选民批准大麻合法化的64号提案有助于促进全面的合法化,可为州和地方政府带来10亿美元的税收。报告还估计合法化可以创造1200个测试和处理大麻的工作机会。

允许消遣用大麻的规定生效后,估计药用大麻的销售额 将从20亿美元减到6亿美元,因为人们除了可从医生处方付费取得大麻医疗卡外,还有别的选择。华盛顿州是个例子,该州的药用大麻收入在成年人使用大麻系统生效后,第一年就减少三分之一,后来减的更多。

分析报告估计,加州采取新规定后,合法的消遣用大麻将占整个市场的百分之61.5,非法购买的大麻约占市场百分之29.5的份额,合法的药用大麻大约占百分之9。报告预估大麻合法化后,目前在成年人非法使用大麻的这部分,一半以上的需求将迅速转移到合法使用的部分,以避免从黑市购买的不便、羞耻和触法的危险。

然而,反对大麻合法化的“明智处理大麻”组织的主席凯文·萨博指出,加州应该注意非法活动的高比例持续下去。他表示,我们在其他州也看到这种情形,合法市场容易被基础稳固的现有非法市场所侵蚀,这不足为奇,只不过是大麻行业另一个没有兑现的承诺。

加州去年有75余万人登记为药用大麻用户,将近加州人口的百分之2。他们当中许多人担心大麻合法化一旦开始实施,大麻价格会因为消遣用大麻用户而暴涨,许多人将因此回避合法的大麻市场,继续在黑市交易。这个论点连反对大麻合法化的阵营也同意。“明智处理大麻”组织最近向加州州长布朗投书指出,大麻合法化让执法单位失去控制能力。

加州的大麻管理当局即将就管理大麻行业的新规定予以定案。

研究报告还指出,大麻合法和管理化应该可以促进加州的旅游业,因为来自禁止出售和使用大麻的美国其他各州和外国的游客将潮涌而入。

报告说,目前每年到访加州的游客超过2亿6千万人次,他们在加州消费多达1220亿美元,大部分花费在休闲用品和服务业。比方说,这些游客每年花费72亿美元购买加州的酒。

鉴于美国多数州仍然把成年人使用大麻视为非法,加州大麻合法化可能会吸引一些刻意为了大麻来旅游的新访客,就如同科罗拉多州的例子。

科罗拉多州2014年实施大麻合法化,根据该州旅游办公室2015年的调查报告,来自芝加哥、达拉斯、休士顿、圣迭戈和其他城市的3250名游客,有百分之8表示他们曾经光顾科罗拉多州的消遣用大麻商店。其中百分之85的人说,大麻是他们到科罗拉多州旅游的主要动机。

加州种植者协会的执行长荷西加·艾伦同意报告的经济预测,认为旅游业获得推动将是大麻合法化的附带利益。他说,多年来,加州的游客一直享受全世界最好的大麻,让现有的商机脱离阴影将带来巨大利益。

然而,反对合法化的萨博指出,加州一些城市已经采取禁止大麻交易的步骤,包括帕萨迪纳和拉古纳海滩市。

萨博表示,他认为会有很多城市反对在他们的社区出现大麻商店,正是因为他们不想要随伴而来的大麻旅游。他说,加州已经开始反弹。

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