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中国时间 13:17 2020年7月8日 星期三

边界冲突是中国给印度的“一个教训”?


Planet Lab提供的卫星图像显示的中印边界冲突后的印中实控线附近拉达克地区加勒万河谷地带。

中印两国边防部队爆发的致命冲突虽然过去了,但是有关它的讨论还远没有结束。在冲突发生了一个星期后,两国军方举行了首次军长级的会谈。尽管双方的外交官员呼吁从边界往后撤,以缓和局势,但是两国各自部署在边界的兵力只增不减。观察人士对中国在边界针对印度采取行动提出了各种解析。中国官方专家称,这次边界冲突是给印度“一个教训”。分析人士说,中国的做法正在起到适得其反的作用,而如果中国军队把共产党的宣传信以为真,局势将格外危险。

被闪电击中?

“(印度)被闪电击中了,” 印度资深外交官、前驻华大使班浩然(Gautam Bambawale)星期三(6月24日)在卡内基-印度举行的一个研讨会上这样形容新德里对中印两国边境爆发致命冲突的感受。

6月15日夜间,均未携带枪支的中印边防军人在海拔4200多米的加勒万河谷边上的山脊,用拳头、石块和棍棒展开肉搏,导致20名印度士兵死亡,其中很多人是因为坠落山谷而丧生。

这是中印两国45年来在边界冲突中首次发生人员伤亡。1975年,印度一支巡逻队在阿鲁纳恰尔邦遭到中国军队的伏击,有四名士兵被打死。

印度教团体卡尼塞纳的支持者在艾哈迈达巴德举行反对中国的抗议。(2020年6月24日)
印度教团体卡尼塞纳的支持者在艾哈迈达巴德举行反对中国的抗议。(2020年6月24日)

中印两国有长达3400多公里未划定的边界,并在1962年爆发了一场短暂的边界战争。几十年来,双方时有摩擦,并相互指责。这次也不例 外。中印两国对于这次血腥冲突的起因各执一词。

中国到目前为止没有公布中方在边界冲突中的伤亡情况。中国外交部发言人赵立坚星期三在例行的发布会上被问到中方伤亡的具体数字时仍然守口如瓶,但他说,印方官员有关中方至少有40名官兵死亡的说法是“虚假信息”。

分析人士认为,对于中国来说,这次冲突也非同寻常。

“这是中国人民解放军第一次在习近平治下参加的战斗,而且发生了致命的战斗。这是一个重要的里程碑,尤其是习近平一直在推动中国人民解放军以显示我们做好了战斗的准备,” 哈德逊研究所亚太安全事务主任克罗宁(Patrick Cronin)日前在一个视频研讨会上说。

过去四十年来,解放军在海外作战中只损失了三名士兵,他们都是2016年在马里和南苏丹的联合国维和行动中丧生的。

中国士兵有备而来?

根据西方媒体披露的消息,中国边防部队在与印度士兵爆发的冲突中是有备而来的。

一名没有透露姓名的印度军方高级官员在接受英国广播公司的采访时称,打斗开始时有55名印度士兵和300名中国士兵,而中国士兵使用了包着带刺铁丝网的金属棒。

媒体还报道说,在冲突爆发前不久,印度的边防巡逻人员在加勒万河岸一带看到了他们不熟悉的解放军部队。他们可能是在西藏参加了军事演习之后被重新部署到中印边界,目的是挑战印度对有争议领土的控制。

美国也有分析人士认为,这次中印边界冲突的规模之大表明,中方的行动是经过了筹划和准备的,而不是偶然发生的。

卡内基国际和平基金会高级研究员特利斯在美国亚洲协会在纽约举行的“向川普总统建言亚洲政策”讨论会上(亚洲协会图片,2016年11月10日)
卡内基国际和平基金会高级研究员特利斯在美国亚洲协会在纽约举行的“向川普总统建言亚洲政策”讨论会上(亚洲协会图片,2016年11月10日)

“这样的一个决定不是实地部队可以做出的,至少是在战区这个层级做出的,而根据中国的军事指挥与控制系统,战区的这样一个决定如果没有得到批准的话,至少也要得到北京的默许,” 华盛顿智库卡内基国际和平基金会战略事务的负责人特利斯(Ashley Tellis)在研讨会上说。

问题在于,北京为什么要这样做呢?

中国对印度积怨已久?

担任过小布什总统的特别助理兼国安会战略规划与西南亚地区高级主任的特利斯认为,这一方面与中印边境最近事态的发展有关,也与中国更大的战略考虑有关。

他说:“中国对印度有一系列累积起来的抱怨。这要追溯到印度废除宪法第370条,把拉达克转化为印度领土等等的决定,在他们看来,这是印度在版图上的侵略行为。”

2019年8月,印度废除了宪法第370条,即取消包括拉达克在内的印控查谟和克什米尔在印度联邦中的 “特殊地位” ,并允许土地的转让。当时的这一决定导致印度与存在领土争端的巴基斯坦之间的关系陡然紧张。

特利斯说,印度最近几个月以来在实控线一带修建公路也引起了中方的不满,认为这是印度在单方面改变现状。

北京想让新德里知道谁是老大?

在特利斯看来,另一个原因是,中方想重新确定他们眼中的亚洲地区国家的等级顺序。

他说:“这个等级顺序是,中国处于这个结构的顶层,而印度应该知道它的位置。如果你可以一石二鸟,即一方面可以很廉价甚至几乎是免费获得领土,同时还可以迫使印度接受新的现状。这将是恐吓甚至是侮辱印度的一个非常成功的案例。”

专捡软的捏?

日本神户大学政治学教授蓑原俊洋(Tosh Minahara)认为,中国采取这样的行动是因为它认为印度军力比不上中国,因此就像捡柿子一样,专挑软的捏。

“我认为印度的军事能力不能与中国相提并论,中国非常清楚这一点。他们在盘算,他们会去拿他们能够得到的东西,因为印度军队似乎组织混乱,也许是领导无方,” 这位研究国际政治的日裔美国教授日前在哈德逊研究所举行的一个视频讨论会上说。

给印度又一次“教训”?

中国不少网友和军事评论人士认为,1962年的中印边界战争是中国给印度的一次教训,这次的边界冲突也是给印度一个教训。

担任过解放军国防大学战略研究所所长、《一南军事论坛》的主持人金一南少将在讨论中印边界冲突的一个节目中说,印度最近敢于同时与巴基斯坦、尼泊尔和中国发生边界冲突,是因为它认为,在南亚这个地区它是老大,谁拿它都没有办法。

金一南说,“所以说我觉得,我军在加勒万河谷给印度一个教训,促使印度执政者清醒,这一点非常好,制止对方的冒险。”

中国官媒《人民日报》海外版旗下的微信公众号“侠客岛”发表了《中印边境冲突,要不要狠狠的给印度一个教训?》。

英国的国际战略研究研究所高级研究员格雷厄姆(Euan Graham)认为,中国领导人习近平在喜马拉雅边界前沿地带对印度保持经过精心核算的军事压力是为了给印度灌输一种被动防御心理,通过使印度永远受制于中国的战略风险而限制印度的地缘政治行动的自由。

他认同这样的看法,即北京针对印度采取行动是想再次给印度一个“教训”,因为新德里拒绝参加习近平的“一带一路”项目,同时正在深化与美国及其盟友的合作。这都会给习近平把中国置于欧亚大陆的价值和供应链核心地位的雄心壮志形成障碍。

“就像毛时代一样,中国在喜马拉雅地区的主要动机似乎是出于说教的目的。考虑到习近平对毛在其他领域的遗产的认可,这也许不是巧合,”格雷厄姆在一篇分析文章中说。

中国捡了芝麻丢了西瓜?

卡内基国际和平基金会的特利斯说,印度对这次边界致命摩擦的反应使北京的愿望落空。

“我认为,在政治意义上,印度发出了一个信号,即它不会滚到一边装死。我认为这是印度发出的一个极其重要的信号,不仅是为它自己,也为了印-太地区的所有国家。这些国家都在关注中国是否能像切香肠那样一片一片的切掉一块土地,而且什么后果也不用承担,”特利斯说。

前印度驻华大使班浩然说,不管北京的动机是为了阻止印度在实控线一边修路还是警告印度不要与美国或是四方机制的其它国家搞得很近,其结果都适得其反。

印度边防军士兵在拉达克地区的山脚下巡逻。(2020年6月24日)
印度边防军士兵在拉达克地区的山脚下巡逻。(2020年6月24日)

他说:“我认为,事实上,这次危机的影响会朝相反的方向发展,即印度将强化与美国以及世界上所有民主国家之间的伙伴关系。因此我认为,为了实地的一点战术上的好处,中国在战略上失去了印度。”

还曾担任过印度驻巴基斯坦和不丹大使的班浩然认为,这次的冲突是中印关系的一个拐点,使印度意识到它必须重新评估并调整它应与北京发展什么样的关系。

1962年的中印边界战争给双边关系带来了严重的影响。战争结束后,中印虽未断交,但双方撤回了大使,几乎断绝了一切来往。两国直到1976年才恢复互派大使,1977年恢复直接贸易和人员互访。

自己的宣传让自己也信了?

特朗普总统的前国安顾问麦克马斯特(H.R.McMaster)认为,中国最近在台湾、香港、南中国海等一系列问题上都在采取咄咄逼人的做法,可能是出于一种恐惧心理。

资料照片:麦克马斯特(右)与美国总统特朗普在布鲁塞尔。(2017年5月24日)
资料照片:麦克马斯特(右)与美国总统特朗普在布鲁塞尔。(2017年5月24日)

“习近平是野心和恐惧的结合体,恐惧是因为他担心实现其野心的机会之窗正在关上,”他在同一个研讨会上说。

这位在2018年退役的陆军中将说,他担心中国人民解放军自己也相信了中共的宣传,而这使得眼下的局势格外危险。

美国国务卿蓬佩奥星期四(6月25日)在德国马歇尔基金会的布鲁塞尔论坛上提到中印之间的边界冲突时说,考虑到中国对印度、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾等亚洲国家构成的威胁日益增大,美国正在重新审视其全球军力部署,以对抗中国人民解放军。

他说:“我们将确保我们有适当的军事部署,来对抗解放军。我们认为,这是我们这个时代的挑战,而且我们将确保我们有应对这个挑战的资源。”

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