无障碍链接

中国时间 3:27 2021年12月5日 星期日

中国政府对阿里巴巴进行反垄断调查


2020年11月23日,在浙江乌镇举行世界互联网大会期间,一个路人从阿里巴巴公司图标前走过。

中国市场监管机构星期四(12月24日)称,已经开始对阿里巴巴涉嫌垄断行为进行调查。此前,政府已经对这家互联网巨头的市场并购进行了处罚。当天,中国金融监管部门也表示,将于近日约谈阿里巴巴的姊妹公司蚂蚁金服。当局通过这些举动,显然加强了对马云互联网商业帝国的审查力度。

中国国家市场监管总局星期四在其官网上发布了一条简短消息,明确了政府已经开始对阿里巴巴集团展开反垄断调查。这条官方消息仅有一句话,称“近日,市场监管总局根据举报,依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施‘二选一’等涉嫌垄断行为进行立案调查。”

星期四,中国央行等四家监管机构表示,管理部门近日将约谈阿里巴巴的金融姊妹公司蚂蚁金服,讨论对金融业的新的监管事宜。蚂蚁金服在其官方微信上发布声明,称将“认真研究并严格遵守所有监管要求,全力做好相关工作。”

上个月初,在蚂蚁金服股票预计在上海和香港同时上市前几天,中国监管机构突然叫停了这宗原本将成为史上规模最大的首次公开募股。当时预期募集资金至少340亿美元。分析认为,蚂蚁为中国数亿智能手机提供支付、借贷和投资服务,是在挑战中国国家主导的银行体系。

在那之前,马云在上海的一次演讲中批评中国金融监管机构过度关注风险控制将会扼杀创新。

蚂蚁金服的支付宝应用已经有7.3亿用户,同时也是小额贷款、购买保险和投资产品的平台。但是监管机构对于蚂蚁在一些领域快速增长保持谨慎态度,担心一旦崩溃,由于公司规模过大,可能无法挽救。

蚂蚁金服若成功上市,其预期市值将超过3,100亿美元。

在叫停蚂蚁上市前,中国银行业监管机构中国银行保险监督管理委员会刚刚发布了一个针对网上小额信贷业务的新的规定草案。有分析认为,新规则将导致小额信贷也整体萎缩。

中国银保监会消费权益保护局局长郭武平当日在《21世纪经济报道》上刊文,批评支付宝“花呗”和“借呗”两种信用功能,谈到宽松的监管允许金融科技公司收取比银行更高的费用,使得一些低收入人群和年轻人深陷债务陷阱。

星期四宣布对阿里巴巴进行反垄断调查前,中国国家市场监管总局在本月中向阿里巴巴等互联网公司开了三张罚单,并表示“互联网行业不是反垄断法外之地”,被认为是明确发出信号,要加强对互联网领域的反垄断监管。

市场监管总局称,它对阿里巴巴投资公司收购银泰商业股权、阅文收购新丽传媒控股有限公司股权,以及丰巢收购中邮智递科技有限公司股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案调查后,根据反垄断新法规对三家公司分别处以50万人民币罚款的行政处罚。

市场监管总局反垄断局的负责人针对上述罚款说,虽然罚款额度较低,但三个案件处罚可以向社会释放加强互联网领域垄断监管的信号,大小一些企业可能存在的侥幸和观望心理。”

在罚单开出前几天,中共中央政治局会议首次明确提出要“强化反垄断和防止资本无序扩张。”路透社报道称,这表明从一开始由金融委率先发声,到中央政治局最终定调,中国高层在防范金融风险的同时,更希望企业和资本能够顺应国家双循环的战略调整,推动科技创新和内循环,而非避开监管“割韭菜”。

中国线上经济快速蓬勃的发展,成为经济增长的新动能。但是线上经济同时也呈现出市场集中度越来越高的趋势。

彭博社的报道指出,中国线上经济系统长期受到保护,不必与被挡在中国之外的互联网巨擘谷歌和脸书直面竞争。但中国的线上经济基本由腾讯和阿里巴巴两家亚洲最大公司所主导,它们通过盘根错节的投资网络,涵盖了中国从人工智能到数字金融等领域绝大多数的初创企业。

两家公司还培养出新一代线上巨头,包括食品和旅游网站团购,以及中国的“优步”—— 滴滴出行等,而像因TikTok不靠其阴蔽墙外繁盛的“字节跳动”那样的公司则极为罕见。

有网络评论认为,中国互联网巨头的垄断地位实际上是在扼杀创新。《TOP互联网》署名net百晓生在一篇评论中批评阿里巴巴等网络“巨头们的所作所为已经无法无天了!”

文章提及“短短几个月,资本市场开闸泄洪, 114亿资金流入菜场,倾销似的价格打得小摊小贩毫无招架之力……小摊小贩顶着零下几度的低温做一点钢镚生意,巨头们跺一跺脚,不费吹灰之力砸掉了他们饭碗。”

该文更批评中国的互联网巨头是新技术造就出的,但其垄断地位压制了创新。作者写道,“所谓大树底下不长草,近些年来,中国几乎没有再产生过创新公司。”

中共官媒人民日报周四刊出的一篇针对阿里巴巴被调查的评论文章说,加强反垄断监管是为了更好发展。该文提及线上经济发展存在一些风险和隐患,并强调近期中共中央政治局会议和中央经济工作会议均明确要求强化反垄断和防止资本无序扩张,称反垄断已经成为关系全局的紧迫议题。

这篇或可视为中共反垄断官方态度的评论说,此次立案调查 ,并不意味国家对平台经济鼓励支持态度有所改变,而是为了更好规范和发展平台经济。

彭博社报道提及投资者对于北京当局会在多大程度上调查阿里巴巴以及其他互联网巨头有不同看法;尽管习近平政府正在推动一部新的反垄断法,但他几乎没有就在多大程度上对这些公司进行整治,以及为什么在这个时候采取行动做出表述。

报道称,11月发布的反垄断法草案赋予政府在控制马云这样的科技企业家时有非同一般的自由度,而马云直到前不久还有不同寻常的自由来拓展其商业帝国。

XS
SM
MD
LG