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台海两岸关系

中国巴拿马建交被指拒绝九二共识后果

叶兵

2017年6月13日 19:05

中国外长王毅（右）和巴拿马副总统兼外交部长伊莎贝尔·德圣马洛在北京签署两国建立外交关系的联合公报。（2017年6月13日）

北京 —

中国与拉美国家巴拿马宣布正式建立外交关系，从而使承认台湾的国家减少至20个。有网民担心两岸外交重开外交争夺战，抛撒重金让外国占便宜。有中国学者表示，越来越多的国家认识到，国际社会承认北京为中国唯一合法政府是大势所趋。

地处美洲加勒比海战略要津的巴拿马宣布与中国建交，并与台湾断交。中国外交部的官网周二也迅速宣布了这一消息。

消息说，中国外交部长王毅同巴拿马副总统兼外交部长德圣马洛在北京举行会谈并签署《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》。

这份联合公报说，巴拿马共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。

巴拿马抛弃与台北政府之间的长达百年的邦交，转而与北京建立正式的官方关系，是继西非洲国家圣多美与普林西比2016年年底与台湾断交以来蔡英文政府在外交领域受到的又一次打击。

面对自恃国力强盛的北京重新向台湾的邦交国招手，台湾外交正面临陷入更加困难的境地。有评论推测，巴拿马突然中断对台外交关系，有可能引发多米诺骨牌效应。

上海台湾研究会副会长、东亚研究所副所长胡凌炜对美国之音表示，近十年以来的海峡两岸外交休兵不能继续，是台湾民进党当局不承认九二共识导致的后果。

胡凌炜说：“毫无疑问，这个状态已经改变了。因为外交休兵的政治基础已经被台湾单方面改变了。我们要表明，没有九二共识这样一个政治基础，外交休兵就不可能休下去。”

不过，这位中国大陆学者表示，北京方面还是在有节制地在剩下为数不多的跟台湾保持外交关系的国家中采取行动，同时要看民进党当局的反应和表现。

不久前，联合国世界卫生组织（WHO）大会没有像之前那样邀请台湾代表团与会，在台湾社会引起强烈失望和不满。

对于北京在外交领域和国际机构进一步挤压台湾的国际空间，会不会进一步使台湾民众感到受伤害的问题，胡凌炜认为，北京有必要向台湾民众说明两岸外交休兵无法维持的原因。

胡凌炜：我想，把这个问题讲清楚，台湾民众就会明白，造成台湾国际空间被压缩的原因不在大陆，而是台湾当局。

中国和巴拿马两国外长周二在北京举行会谈后一同会见了媒体记者。

王毅外长说，巴拿马是拉美重要国家。中国人民珍视同巴拿马人民的传统友谊。他还表示，中方欢迎巴拿马积极参与“一带一路”建设。

中国与巴拿马建交的新闻在中国大陆网民中间引起了不同反应。

一些中国网民欢呼北京的外交胜利，批评台北当局咎由自取。另一些网民则批评两岸当局展开外交战的代价是牺牲民脂民膏，肥水流到外人田。

台湾外交部长李大维周二表示，台湾将不与中国大陆进行金钱外交的竞争。

对于巴拿马弃台湾而投向中国大陆建立外交关系，是否有金钱外交因素的问题，中国台湾问题学者胡凌炜表示，这一外交谈判过程中的具体如何操作他不清楚，但是他认为，一些第三世界国家抛弃台湾寻求跟大陆建交已经不是单纯的经济因素了，而是因为这些国家认识到，中国在国际社会的地位和作用时不可忽视的。

胡凌炜表示，如果近期他听到梵蒂冈跟中国建交，也不会感到惊讶。

一段时期以来，北京跟台湾目前唯一在欧洲的邦交国梵蒂冈时有接触，外界猜测双方可能正在探讨正式建交的可能。

图片集：对华建交断交又复交的非洲岛国圣普（20图）

对华建交断交又复交的非洲岛国圣普（20图）

圣多美和普林西比首都圣多美岛的南港。这个国家位于西非，主要由岛屿组成，面积1001平方公里，人口20万多一些，是世界上最低度开发的国家之一。该国家本来是葡萄牙的殖民地，在1975年独立，然后很快就和中国建交。不过两年后，圣多美和普林西比同台湾建交，于是中国宣布中止与圣普的关系。2016年12月21日，圣普同台湾断交。 — 1/20 圣多美和普林西比首都圣多美岛的南港。这个国家位于西非，主要由岛屿组成，面积1001平方公里，人口20万多一些，是世界上最低度开发的国家之一。该国家本来是葡萄牙的殖民地，在1975年独立，然后很快就和中国建交。不过两年后，圣多美和普林西比同台湾建交，于是中国宣布中止与圣普的关系。2016年12月21日，圣普同台湾断交。

2017年4月12日，中国总理李克强在北京人民大会堂欢迎圣多美和普林西比总理帕特里斯·特罗瓦达的时候为他指路。李克强总理表示，中方愿根据圣普的需求提供力所能及的帮助，包括提供更多来华留学培训名额和派遣医疗队。新华社报道：“2017年年初，中方派遣农业、电力、医疗和抗疟4个专家组向圣普提供技术援助。同时，第一批55名圣普学生也即将前往中国留学。” — 2/20 2017年4月12日，中国总理李克强在北京人民大会堂欢迎圣多美和普林西比总理帕特里斯·特罗瓦达的时候为他指路。李克强总理表示，中方愿根据圣普的需求提供力所能及的帮助，包括提供更多来华留学培训名额和派遣医疗队。新华社报道：“2017年年初，中方派遣农业、电力、医疗和抗疟4个专家组向圣普提供技术援助。同时，第一批55名圣普学生也即将前往中国留学。”

2017年4月12日，中国总理李克强、外交部长王毅等人在北京人民大会堂和圣多美和普林西比总理帕特里斯·特罗瓦达等人举行会谈 — 3/20 2017年4月12日，中国总理李克强、外交部长王毅等人在北京人民大会堂和圣多美和普林西比总理帕特里斯·特罗瓦达等人举行会谈

圣多美和普林斯比的绿茵草毯上有美国之音广播站。该国总理特罗瓦达接受新华社采访时说：“欢迎中国企业到圣普投资，圣普将致力于通过法律机制保障投资。他还建议，两国政府通过文化交流、旅游推介和媒体宣传拉近两国人民距离，增加彼此了解。他说，圣普方面已给予中国公民落地签证待遇，欢迎中国朋友到圣普参观游览。” — 4/20 圣多美和普林斯比的绿茵草毯上有美国之音广播站。该国总理特罗瓦达接受新华社采访时说：“欢迎中国企业到圣普投资，圣普将致力于通过法律机制保障投资。他还建议，两国政府通过文化交流、旅游推介和媒体宣传拉近两国人民距离，增加彼此了解。他说，圣普方面已给予中国公民落地签证待遇，欢迎中国朋友到圣普参观游览。”

中国外长王毅在北京同圣多美和普林西比外长博特略参加签字仪式，签署恢复外交关系的联合公报（2016年12月26日） — 5/20 中国外长王毅在北京同圣多美和普林西比外长博特略参加签字仪式，签署恢复外交关系的联合公报（2016年12月26日）

台湾外长李大维表示，圣国政府由于财务缺口过大，罔顾双方近20年的邦谊，试图游走两岸，对于圣国政府轻率而不友好的决定和行径，他深表遗憾与谴责。台湾总统府发言人黄重谚说：“对于中国大陆政府借圣国国家财政困难之际趁势操作一中原则，我们高度遗憾。这样的做法已经伤害台湾人民感情，破坏了两岸稳定。” — 6/20 台湾外长李大维表示，圣国政府由于财务缺口过大，罔顾双方近20年的邦谊，试图游走两岸，对于圣国政府轻率而不友好的决定和行径，他深表遗憾与谴责。台湾总统府发言人黄重谚说：“对于中国大陆政府借圣国国家财政困难之际趁势操作一中原则，我们高度遗憾。这样的做法已经伤害台湾人民感情，破坏了两岸稳定。”

圣多美和普林西比总理帕特里斯·特罗瓦达在葡萄牙的里斯本出席记者会（2011年）。他也是现任总理，过去断续当过两任总理，现在是第三任。他否认上述的台湾方面关于圣普向台湾要钱的说法，还说同台湾断交是最正确的决定，必须改善圣普人民的生活。 — 7/20 圣多美和普林西比总理帕特里斯·特罗瓦达在葡萄牙的里斯本出席记者会（2011年）。他也是现任总理，过去断续当过两任总理，现在是第三任。他否认上述的台湾方面关于圣普向台湾要钱的说法，还说同台湾断交是最正确的决定，必须改善圣普人民的生活。

中国外交部发言人华春莹在记者会上（2016年1月6日）。在圣普同台湾断交后，华春莹说：欢迎圣普回到一个中国原则的正确轨道上来。一个中国原则涉及中国的核心利益和13亿多中国人民的感情，也是中国同世界各国保持和发展友好合作关系的前提和政治基础。坚持一个中国原则是国际社会民心所向，大势所趋。中国愿在和平共处五项原则和一个中国原则基础上同各国发展友好合作关系。 — 8/20 中国外交部发言人华春莹在记者会上（2016年1月6日）。在圣普同台湾断交后，华春莹说：欢迎圣普回到一个中国原则的正确轨道上来。一个中国原则涉及中国的核心利益和13亿多中国人民的感情，也是中国同世界各国保持和发展友好合作关系的前提和政治基础。坚持一个中国原则是国际社会民心所向，大势所趋。中国愿在和平共处五项原则和一个中国原则基础上同各国发展友好合作关系。

中国外长王毅在北京同圣多美和普林西比外长博特略签署恢复外交关系联合公报后的轻松时刻，（2016年12月26日） — 9/20 中国外长王毅在北京同圣多美和普林西比外长博特略签署恢复外交关系联合公报后的轻松时刻，（2016年12月26日）

2015年7月13日，<span>台湾外交部大厅展示的中华民国国旗和邦交国国旗</span>，其中有圣多美和普林西比的国旗 — 10/20 2015年7月13日，台湾外交部大厅展示的中华民国国旗和邦交国国旗，其中有圣多美和普林西比的国旗

2007年9月，在台湾的“烽火外交”中，台湾总统陈水扁（左三）主办台湾与非洲邦交国首脑的首届高峰会，圣多美和普林西比总统梅内德塞斯（左五）参加峰会。 — 11/20 2007年9月，在台湾的“烽火外交”中，台湾总统陈水扁（左三）主办台湾与非洲邦交国首脑的首届高峰会，圣多美和普林西比总统梅内德塞斯（左五）参加峰会。

圣多美和普林西比的总统府。有台湾媒体报道，北京内部对於挖角台湾邦交国存在不同声音，有一派认为这会引起台湾人极大情绪反弹，反而更支持台独，以外交战作为两岸政策工具有一定风险，不宜多用。 — 12/20 圣多美和普林西比的总统府。有台湾媒体报道，北京内部对於挖角台湾邦交国存在不同声音，有一派认为这会引起台湾人极大情绪反弹，反而更支持台独，以外交战作为两岸政策工具有一定风险，不宜多用。

圣多美和普林西比的军人举着国旗（左侧的旗帜） — 13/20 圣多美和普林西比的军人举着国旗（左侧的旗帜）

圣多美和普林西比的纪念碑 — 14/20 圣多美和普林西比的纪念碑

圣多美和普林西比的中央银行 — 15/20 圣多美和普林西比的中央银行

2014年8月5日，美国总统奥巴马和夫人在白宫会见圣多美和普林西比总理加布里埃尔·科斯塔 — 16/20 2014年8月5日，美国总统奥巴马和夫人在白宫会见圣多美和普林西比总理加布里埃尔·科斯塔

圣多美和普林西比人在波光粼粼中划船 — 17/20 圣多美和普林西比人在波光粼粼中划船

圣多美和普林西比海滩上的棕榈树旁，有人玩倒立。 — 18/20 圣多美和普林西比海滩上的棕榈树旁，有人玩倒立。

2014年8月，圣多美和普林西比总理加布里埃尔·科斯塔（Gabriel Costa）访问美国之音 — 19/20 2014年8月，圣多美和普林西比总理加布里埃尔·科斯塔（Gabriel Costa）访问美国之音

2014年8月，圣多美和普林西比总理加布里埃尔·科斯塔（Gabriel Costa）接受美国之音专访 — 20/20 2014年8月，圣多美和普林西比总理加布里埃尔·科斯塔（Gabriel Costa）接受美国之音专访

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