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中国时间 18:04 2018年4月21日 星期六

中国或为治理债务和污染调降增长预期


2017年1月4日,河南濮阳,在雾霾里,街头雕塑也被戴上口罩

中共高层经济官员周末表示,中国若盲目地追求高增长,其风险可能比带来的GDP增长更大。在刚刚结束的中共中央经济工作会议上,权力进一步强化的领导人习近平强调了经济增长的质量,但却未强调如何解决日益攀升的债务问题。有分析认为,即使官方表示能够接受增速减缓,以解决债务和污染等问题,但并不表示会放弃GDP目标。

据官媒新华社报道,中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民星期六(12月23日)表示,中国已不具备高增长的客观条件。他说,由于需求结构变化、消费升级、人口减少,加之技术积累、金融风险和资源环境的压力等因素,中国的潜在增长率也发生了变化。 他说,盲目追求高增长可能会带来大于增长的风险。

几天前,中共刚刚结束了历时3天,闭门召开的中央经济工作会议。外界希望看到大权独揽的中共领导人习近平能够在这次会议上宣布进行有意义和迫切需要的结构性改革。但是官方声明回避直接提及债务问题,令外界不解和失望。

杨伟民试图解释当局制定的经济蓝图中所说的推动高质量发展,称其为当前和今后一个时期经济发展的根本要求。新华社引述他在中央经济工作会议上的讲话说,除了考虑到上述因素,还因为中国社会的主要矛盾已经发生变化,落后的社会生产已不是矛盾的主要方面,如果再追求高速增长反而会加剧不平衡,

中共在年度经济决策会议上强调了习近平的经济政策中的核心,即推进供给侧结构性改革,将中国经济提质增效定为2018年的经济工作主要任务。当局还表示,将防范化解重大风险攻坚战作为今后三年的工作重点,并强调防控金融风险仍然是重中之重。会议还将治理污染和解决贫困问题列为要务。

不过,杨伟民反驳了外界一些分析或猜测当局或会放弃5年前的胡锦涛、温家宝政府时期制定的到2020年时,中国GDP将在2010年的基础上翻一番的目标。

新华社报道援引杨伟民的话说,以当前的经济表现,届时达到上述目标没有大问题。中国今年前三个季度以年率计算增长了百分之6.9,高于官方所定的百分之6.5的全年增长目标。杨伟民说,今后三年平均增速达到百分之6.3就可实现到2020年GDP较10年前翻一番的目标。

一些分析机构预计中国明年增速目标仍将为百分之6.5。官方将在3月份的人大会议期间发布增长目标。

约半年前,美国经济智库彼得森国际经济研究所的中国经济专家尼古拉斯·拉迪曾作出类似的分析,认为中共既定的经济翻一番的目标不难实现。他也根据增长现状,认为今后三年平均增速达到百分之6.3即可实现目标。拉迪同时指出中共领导人习近平在半年内多次提及金融风险,并采取了各种措施。拉迪认为,中国当局重视防范金融风险,将有助于中国走向更具可持续发展的道路。

总部在伦敦的宏观经济研究机构凯投宏观则一直对中共推动结构性改革的意愿抱怀疑态度。

该机构多次在其政策报告和经济展望中表达这样的看法。其首席亚洲经济学家马克·威廉姆斯,以及驻新加坡的中国经济分析师朱利安·埃文斯-普理查德在接受美国之音采访时也都曾表示,中国不会推进真正亟需的结构性改革。

在11月22日的一份报告中,该机构表示,中国经济可持续的增长速度应当低于百分之6.3,但统计机构不会发布低于官方目标的数字,因而为了实现这些目标,则需要在经济增长放缓时推出刺激政策,或在数字上做些功夫。

凯投宏观认为,中国或会在经济增长强劲时,阶段性地作出改进增长质量的努力,例如发起治理污染的运动,但这一切都将在经济增长放缓时让路于刺激政策,以达到增长目标。

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