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中国时间 4:41 2019年6月18日 星期二

中国向欧盟让步:不强制技术转让,愿讨论产业补贴


欧盟委员会主席容克和欧洲理事会主席图斯克在布鲁塞尔举行欧中峰会前欢迎中国总理李克强。(2019年4月9日)

欧盟星期二从中国总理李克强得到长期以来寻求却迟迟难以得到的承诺:不再强制在中国运营的外国公司披露专有知识。李克强还表示北京愿意针对产业补贴的新国际贸易规则进行讨论。

李克强在布鲁塞尔欧中峰会后的记者会上说,欧洲公司将享受平等对待,并提出将建立一个解决纷争的机制。

中国此前在与美国进行的贸易谈判中已经在同样问题上做出了让步。

欧中峰会主席图斯克称之为一项突破。

台湾政治大学国际关系中心研究员汤绍成说,在产业补贴的问题上,中国从否认到表示愿意讨论,是一个相当大的让步,但是中国可能也有以退为进的策略。

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汤绍成说:“我觉得,说重大突破,可以这样说,因为以往中方这里一直否认这些事情,现在态度软化了,我觉得这是一个相当大的让步。我想,中方现在在很多地方要慢慢地先软化,所以在一些议题上势必做出一些让步,搞不好退一步还可以进两步。这样整体来说对中方来讲还是一个比较有利的策略。”

欧盟长期以来不满中国的不公平贸易行为以及未能切实兑现承诺,但是至少在公开表达上没有像美国那样直接。不过很多分析人士认为,欧盟对中国的态度在发生变化,看来越来越接近美国的立场。

美国和中国去年开始了贸易战,两国相互对数千亿美元的产品加征关税。美国总统特朗普和中国国家主席习近平去年12月在阿根廷达成协议,暂停贸易战,争取通过谈判解决纠纷。美国把对中国2000亿美元产品的关税从10%上调到25%的计划先是推迟到今年3月2号,随后又无限期推迟。两国虽然没有按计划在阿根廷峰会后的90天内完成谈判,但是在经过9轮谈判后,美国白宫首席经济顾问库德洛表示,美中两国“比以往任何时候都更接近(达成协议)”,中国官媒新华社也发表了措辞乐观的报道。

北京的独立评论人士程坦表示,欧盟从美中贸易谈判的进展中多少获得一些搭搭顺风车的好处。

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程坦说:“美国的全面的经贸谈判中,一部分是专门适用美国,比如说,进口美国的能源、化工产品进口,进口美国的牛肉、农产品。这些具体的进口美国的产品,对美国双边的效率,跟其他国家没有多大关系。但是类似于知识产权保护,强迫技术转让,以及降低关税和非关税贸易壁垒,逐步减少和消除产业补贴政策以及对国内企业的特殊保护,这些其实适用于世界各个国家,不可能对美国网开一面,对其他国家实行歧视性政策,这是肯定不会的。”

台湾政治大学国际关系中心研究员汤绍成也认为,美中贸易谈判对欧盟和中国的峰会有影响,而且中国向欧盟让步也是在争取进一步的合作空间。

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汤绍成说:“这个其实在中美贸易战谈判当中也有类似这种妥协。我是这样想,因为美方的压力比欧方那边来的更大,所以对欧方一边,中方应该还是更多一点的做妥协的余地。所以说,是不要把对抗的对象增加的太多,这是中方比较想要达到的一个目的。当然,我不能说是联欧制美,可是中国跟欧洲的关系其实要比跟美国的关系,中方活动的空间,可以打通的空间比较大。所以,这次习近平去了以后,欧洲的口气比较转软了。这次高峰会,我觉得中方跟欧方应该是更进一步合作发展的空间。”

欧中峰会的联合声明说,双方在反对保护主义和单边主义方面拥有共同立场,双方承诺坚定支持以规则为基础、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,将加强在世界贸易组织改革问题上的对话合作。

虽然“保护主义和单边主义”的措辞可能被一些人视为有影射美国的 含义,但是现在在中国已经没有人谈论联合欧盟等经济体对抗美国的说法。北京独立评论人士程坦说,这其实是非常“可笑”、“幼稚”的想法。

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程坦说:“这个其实一开始提,是去年下半年,好多专家嘛,当然是非常高层次的,不是一般的专家,这些专家提出,联日抗美,联欧抗美。确实,中国领导人在出访时采取了一些这方面的官方措施。人民日报、环球时报、中央电视台,公开这样讲。在我看来,这个是很可笑的。人家是盟国,具有相同的价值观,(这些人)一厢情愿的。当然,经贸跟政治、外交还牵扯到利益。欧盟跟美国也有贸易摩擦,包括汽车、飞机,要征关税的事情。跟日本也有贸易摩擦,也在启动贸易谈判。经济利益,就是大家互相做生意,想的太复杂,就错了。中国跟美国两条线的斗争,要分开看。一个经济利益上的讨价还价,不牵扯到联谁抗谁的问题,是公平贸易的原则问题。”

欧盟与中国的峰会之前,分析人士普遍认为中国的“一带一路”计划将是中国的主要议题之一,不过,在峰会的联合声明中,只有一句话具体提到中国的这个基础设施建设倡议:双方一致同意,将继续推动“一带一路”倡议和欧盟欧亚互联互通战略对接。

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台湾政治大学国际关系中心研究员汤绍成说,欧盟在参与“一带一路”计划的问题上立场有所软化。他说:“意大利是G7里的第一个(参与一带一路)。习近平在巴黎的时候,法国总统马克龙口气也有点转软。默克尔也转了,意思是说他们可以考虑。原本他们根本就是拒绝的。考虑距离签署谅解备忘录还有一段,整个情况现在是有所改善。”

此外,有报道说,直到欧中峰会召开的前一天晚上,欧盟仍然拒绝签署联合声明,除非北京改变立场。欧盟表示,不想要一份毫无意义的文件。彭博新闻社报道,直到最后一刻,中国同意加强以规则为基础的国际秩序以及解决以政府为主导的产业补贴问题后,双方才就联合声明达成一致。

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