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中国时间 10:46 2019年8月19日 星期一

前巴基斯坦驻美大使:中巴合作战略利益大于经济利益


在中国资助的有千所住房单位的吉布提建筑工程启动仪式之前,拿着吉布提国旗的小男孩站在巨大的中国国旗前。(2018年7月4日)

前巴基斯坦驻美国大使哈卡尼(Husain Haqqani)表示,巴基斯坦和中国合作的战略利益大于经济利益,但需重视“中巴经济走廊”给巴基斯坦在领土独立、债务和人权等方面造成的负面影响。

哈德逊研究所高级研究员布朗(左)、柏林自由大学教授克雷茨曼(中)和前巴基斯坦驻美国大使哈卡尼(右)周三在哈德逊研究所举办的“中巴经济走廊成本”研讨会上。(2018年9月5日)
哈德逊研究所高级研究员布朗(左)、柏林自由大学教授克雷茨曼(中)和前巴基斯坦驻美国大使哈卡尼(右)周三在哈德逊研究所举办的“中巴经济走廊成本”研讨会上。(2018年9月5日)

周三在华盛顿智库哈德逊研究所举办的名为“中巴经济走廊成本”的研讨会上,哈卡尼表示,“中巴经济走廊”很大程度是巴基斯坦与美国关系削弱但与中国关系加强的结果。巴基斯坦寄希望“中巴经济走廊”能够成为其“经济生命线”,以应对不断加强的美印关系。

作为“一带一路”的重要先行项目,“中巴经济走廊”是中国与巴基斯坦合作的大型工程计划,中国投资460多亿美元。两国官方认为,该项目有益于中巴的战略合作,扩宽数条贸易路线。但在批评人士看来,它是中国的“债务陷阱外交”,它通过让在海外的伙伴陷入沉重的债务而不得不向它屈服来获得影响力。

哈卡尼表示,在“中巴经济走廊”合作中,巴基斯坦实际给予了中国在巴基斯坦部分地区的治外法权(extra-territorial authority),中国通过承建大量工程项目对“中巴经济走廊”建设的各方面形成实际的控制。

“尽管过去巴基斯坦摆脱了对美国的依赖,但已经一定程度上替换成了对中国的依赖,”哈卡尼说。

“中巴经济走廊”还可能将巴基斯坦拖入中国的“债务陷阱”。华盛顿智库“全球发展中心”在今年3月的一份研究报告中指出,巴基斯坦是迄今为止面临债务风险最大的国家。报告认为,耗资巨大的一带一路项目和中国收取的高利率加大了巴基斯坦的债务风险。

但哈卡尼表示,与中国的战略关系使得巴基斯坦难以寻找替代伙伴,降低经济建设中的债务风险。巴基斯坦近日向国际货币基金组织寻求最高120亿美元的救助,而美国则警告称,任何对巴基斯坦的可能救助都不应用来偿还中国贷款。

同时,哈卡尼提醒关注项目途经的巴基斯坦少数民族地区对此的争议声,特别是吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区。吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区长期存在领土纠纷,它并没有被正式设立为巴基斯坦的省,而印度认为,将项目称为“中巴经济走廊”相当于承认巴基斯坦对那片地区的领土要求。

哈卡尼表示,人们担心中国可能会把在少数民族聚居地采用的理念、做法和方法,比如对新疆少数民族的汉化方法,出口到巴基斯坦。

同场的柏林自由大学人文地理学教授克雷茨曼(Hermann Kreutzmann)提醒说,对吉尔吉特-巴尔蒂斯地区人民的政治权利的剥夺加剧了该地区的紧张局势。

他表示,“中巴经济走廊”要想取得成功,必须提高当地劳动力的参与度,选举代表反映该地区人民的声音,并保证整个地区的经济可持续发展。

哈德逊研究所YouTube视频:The Costs of the China-Pakistan Economic Corridor

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