9月8日，在韩国首尔举行的2026年首尔安全对话(SDD)上，菲律宾国防部长特吉尔伯托·特奥多罗(Gilberto Teodoro)对他认为的中方现场递上的一张纸条当场做出强势回应，抨击中国此举践踏《联合国海洋法公约》(UNCLOS)，并称纸条是“赤裸裸的胁迫、霸凌和侵略”。
根据菲律宾国防部在社媒平台X上公布的视频，特奥多罗当时正在谈及南中国海争端问题，现场一名工作人员从他身后悄悄递了一张纸条给他。
视频显示，特奥多罗看完后举起这张手写纸条说：“我这里有一张纸条，我想是中国递来的。”
特奥多罗随即当众逐句读出纸条上的内容并逐条反驳。纸条上的措辞与中国近年来在有关南中国海问题的官方声明中反复使用的表述高度相似，内容包括中国在南海仲裁案上的立场是明确、一贯和坚定的；该仲裁违反了国际法的基本原则，是非法的、无效的，没有任何约束力；中国既不接受也不承认该裁决，反对且不接受任何基于该裁决的主张和行动。
特奥多罗问观众：“当我正在现场接受提问时，给我递来这样一张纸合适吗？你们如何处理这样的行为？”
他接着说：“如果这是一份代表中方立场并递交给我的文件，那么这种做法不仅是藐视国际法，简直是将《联合国海洋法公约》扔在地上肆意践踏，更是对我们盛情的东道主大韩民国、以及在座各位听众应有的基本礼貌的不尊重。”
特奥多罗强调，中国应该在国际论坛上展现出更多的礼仪和克制。他说：“所以，中国或许应当讲求基本的体面与行为准则。”观众随之报以掌声。随后他用菲律宾语说：“请你们稍微体面一点，多少有点廉耻心。”
特奥多罗表示这张纸条是“赤裸裸的胁迫、霸凌和侵略”；他说他将把这张纸留作纪念，“以此见证中国是何等绝望，以及其立场在面对自由受众时又是何等苍白无力。”
特奥多罗感谢那位给他递纸的人，他调侃道：“你刚才可是为你的国家立了一大功，但愿你别为此进了古拉格。”
便条中的内容几乎肯定指的是2016年菲律宾依据《联合国海洋法公约》针对中国提起的法律诉讼案“南中国海仲裁案”，国际仲裁庭裁定中国在菲律宾领海内非法进行填海造地活动。
但中国不承认这一裁决，仍声称对几乎整个南中国海拥有主权，并指责菲律宾在争议海域侵犯了中国主权。
这场旷日持久的争端导致中菲海军之间在南中国海发生了多次紧张的对峙。
此事因现场直播及菲律宾国防部公开视频迅速传播，成为本届首尔安全对话最受关注的事件之一。
欧洲议会议员柯理和(Rihards Kols)在X平台称赞特奥多罗处理此事“简单、优雅，且极具穿透力。”
根据韩联社9月8日的报道，中国驻韩国大使馆的一名武官要求会务人员传递这张纸条；工作人员误以为这是菲律宾代表团希望转给特奥多罗的信息，便在特奥多罗发言时直接把便条送到了他手中。美国之音(VOA)尚未能证实这一说法。
9月9日，中国外交部发言人毛宁在回答法新社记者提问时，表示“奉劝菲方个别人停止哗众取宠、挑事生非，停止破坏中菲关系和南海稳定”。
中国外交部曾在6月11日宣布对特奥多罗及其配偶和子女实施制裁。中方指责特奥多罗多次发表针对中国的错误言论，损害了中国的主权、安全和发展利益，并严重破坏中菲双边关系。
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