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中国时间 14:12 2017年12月16日 星期六

美国重量级国会领袖:应严格限制中国在美投资


美国参议院多数党党鞭科宁(Sen. John Cornyn, R-TX)在国会大厦对记者发表谈话时有所停顿(2017年1月3日)

参议院多数党党鞭科宁(Sen. John Cornyn, R-TX)11月14日在华盛顿智库战略暨国际研究中心(CSIS)表示,中国的崛起对美国国家安全是一大严重威胁。科宁引用了美军参谋长联席会议主席邓福德将军(General Joseph Dunford)和美国中央情报局局长蓬佩奥(Mike Pompeo)的话称,到了2025年,中国将成为美国最大的安全威胁,其程度更甚于俄罗斯或伊朗。科宁主张应严格限制中国在美国敏感的高科技领域的投资。

“为什么中国与众不同?为什么对我们来说他们是严重的地缘政治隐忧?”来自德州的共和党籍参议员科宁从政治体系、军事行动和科技投资等三个层面来解释为何新兴崛起的中国是美国最大威胁。

科宁:中国为美国最大威胁原因有三

首先在政治层面,科宁强调,中国为一党专政的极权国家,这代表了中国的国家资源完全集中在共产党手中。科宁说,许多美国企业在和中国做生意时总以为在和一般公司企业做生意,但其实两者之间是存在巨大差异的。

“中国是国有经济,由政府控制,这解释了为什么中国和其它威胁不同,中国的经济极为强大,由强制性的产业政策驱动,这种产业政策破坏了自由市场,” 科宁说。

“第二个理由是中国在军事上的挑衅行为,他们的动机清楚明确。最明显的例子就是近年来中国在南中国海的军事行动,”科宁接着说,中国的军事建构计划是充满挑衅意味的,中国在东中国海和南中国海的行为,尤其是南中国海大规模造岛与军事化举动,很有可能令海域的外交争端演变成军事冲突,进而将美国卷入其中。

最后则是中国正尽其所能企图追赶美国的科技优势。科宁说:“第三个我认为中国是个安全威胁的原因是中国正使用所有方法来缩短和美国之间的科技差异,他们企图消除我们的军事优势,用我们的技术来攻击我们。”

美国参议院多数党党鞭科宁(右)和众议院议长瑞安在白宫听川普总统讲话(2017年6月6日)
美国参议院多数党党鞭科宁(右)和众议院议长瑞安在白宫听川普总统讲话(2017年6月6日)

科宁:跨党派推出新法 盼严格审查中国在美投资

科宁表示,第三个科技因素目前尚未受到各界重视,但这才是令他担心的地方。他说,中国正大力投资美国的科技公司,而这些公司大部分都是着重研发军民两用技术的公司。

对此,科宁称,除非美国能改变这样的趋势,否则未来有天美国可能会看到中国正使用美国所研发的先进科技来对付我们。

科宁与来自加州的民主党籍资深参议员范斯坦(Sen. Dianne Feinstein, D-CA)连同来自北卡州的参议院情报委员会主席博尔(Sen. Richard Burr, R-NC)11月8日跨党派推出“外国投资风险审查更新法案”(Foreign Investment Risk Review Modernization Act, 简称FIRRMA),要求美国外国投资委员会(CIFIUS)更加严格审查外资收购美国公司,并对外国投资美国企业提供国家安全评估报告。

这项法案目前在国会已获得超过20多名议员的联署支持。同样内容法案在众议院则由来自北卡州的共和党籍众议员皮坦吉尔(Rep. Robert Pittenger, R-NC)推出。

这项立法目前受到国会愈来愈高重视。前美国五角大楼官员、现任美国哈德逊研究所中国战略中心主任的白邦瑞(Michael Pillsbury)说,这项立法将有效约束和管控中国收购美国公司,尤其是高科技研发公司。

白邦瑞对美国之音表示,中国在邓小平时期就已经明确了攫取世界先进科技的经济发展计划。白邦瑞说:“邓小平说过,科学和技术是成长和发展的主要进步要素,不是农民,不是投资人,而是科学和技术,因此过去30年中国政府的重心就是获取世界最好的科技。”

白邦瑞说,依据美国现有法律,被收购的公司没有义务一定要报告买家背景,而新法则将强制要求被收购公司进行报备,除此之外,新法还将调高中国收购美国企业的门槛条件,其中也包括拒绝中国公司收购美国高科技公司,以保护美国硅谷高科技产业。

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