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中国时间 2:54 2019年7月22日 星期一

中国承诺提早放宽金融业准入限制 为美中贸易谈判铺路?


中国总理李克强2019年7月4日在北京人民大会堂会见孟加拉国总理

中国总理李克强近日宣布重大经济改革举措,表示中国将提前在2020年取消金融业外资持股比例限制。

李克强在海滨城市大连举行的被称为“夏季达沃斯”的世界经济论坛上说:“我们将原来规定的2021年取消证券、期货、寿险外资股比限制提前至2020年。”

他同时表示,中国政府也将在明年在增值电信和交通运输领域减少对外资准入的限制。

李克强的表态似乎是对中国需要进行更广泛的经济改革并使中国金融市场更好地与国际市场融合的呼声的回应。然而一些分析人士认为,这可能是北京回应特朗普总统对于中国市场不透明的批评,并希望促成协议来结束贸易战。

凯投宏观(Capital Economics)的中国经济学家朱利安·埃文斯-普里查德(Julian Evans-Pritchard)说:“宣布这个决定的时间点显示,这与美中贸易谈判息息相关,中国希望在关税方面获得某种程度的让步。”

在李克强7月2日作出这番宣布之前,美国总统特朗普和中国国家主席习近平6月底在日本大阪G20峰会期间会面,恢复了双方达成贸易协议的希望。

康奈尔大学新兴市场研究院院长卢尔德·卡萨诺瓦(Lourdes Casanova)参加了夏季达沃斯论坛。她的看法有些许不同。

“中国此举符合他们自己要开放经济和全球化努力方面的计划,就像李总理在大连夏季达沃斯论坛上说的那样”,她说。

她还指出,李克强似乎也强硬表示中国将把一些外国公司列入黑名单。“这似乎是回应美国将中国公司列入黑名单的报复,”她说。

卡萨诺瓦警告说,那种长达一年的贸易战对中国经济造成毁灭性影响并给美国在谈判中增加砝码的看法是错误的。

她指出,“中国经济仍然保持着6.2% 的年增长率,而预期将达到6%到6.5%之间。这个体量的经济体保持如此快速的增长,目前没有减速的势头”。

重要问题

另一个问题是,金融业和其他行业的跨国企业如何做好准备,进入这个世界第二大的经济体市场。

埃文斯-普里查德持怀疑态度。他说:“进入一个领域是一回事,能够与已经存在的企业竞争是另一回事。两方会存在竞争。”

他指出,此前外国公司在获得市场准入后积极进入市场,然而之后却发现,在与直接或间接接受国家补贴的当地企业竞争中很难存活和保持竞争力。

不管如何,北京很难显示他们在为外国投资者创造平等的竞争环境。中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)的一项最新调查显示,与过去相比,大多数成员公司在近几个月感到他们在中国市场变得更加不受欢迎。

“目前,中国公司在美国市场出售产品比美国公司在中国市场出售产品要更容易。目前中国还是很难争辩说,美国需要减少对中国公司的市场准入限制,” 埃文斯-普里查德说。

关系改变

中国最近将限制外资的领域从2018年6月的48个减少到了40个。这被视为北京在贸易战中受到美国压力而采取的另一项措施。

在特朗普与习近平会面之后,各方对于美中贸易会谈的可能成果持不同态度。

“总的来说,随着对话重启,我们仍然希望双方能够达成具有可执行性的协议,来解决我们成员公司长期关注的结构性的问题,”,中国美国商会主席夏尊恩(Tim Stratford)这样表示。

他随后又说了一点重要观察:“双方如今都意识到,美中的经济关系将不同以往了。但是,我们有信心这仍然将是一个非常稳健的关系。”

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