北京香山论坛星期四(9月17日)闭幕。论坛期间,美中两军在两国元首即将会晤前持续对话;不过,日本官方代表的缺席引起外界注意,中国高级官员二度借反对军国主义复活暗批日本。与此同时,与会各国代表对人工智能(AI)可能带来的风险感到担忧。
美中两军持续对话
香山论坛为中国所举办年度防务论坛,近年来也被视为地缘政治晴雨表。美国战争部今年派出负责中国、台湾和蒙古事务的首席主任辛西娅·“赞西”·卡拉斯(Cynthia “Xanthi” Carras)代表出席,级别较去年代表美方出席的驻华使馆武官有所提升。
中国官媒《环球时报》星期二(9月15日)社评指出,在中美元首会晤共识引领下,两国军方各层级对话在持续恢复。尽管美方这次参加香山论坛规格层级并没有突破惯例,但为双方开展政策层面的务实探讨创造了条件。
唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统预计于9月24日在白宫以国宴接待中国国家主席习近平,并将再次召开元首峰会。
台湾国防安全研究院研究员沈明室接受美国之音采访指出,从不久前美军太平洋司令部司令塞缪尔·帕帕罗(Samuel Paparo)和中国解放军东部战区司令员杨志斌的会晤,再到这一次战争部派团出席香山论坛,象征中国不再把断绝两军交流作为惩罚手段。
2022年,美国联邦众议院前议长南西·佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾后,引起中国强烈不满,一度切断美中军事热线作为抵制。
沈明室说:“美国参加的代表团,或者是带队的人的层级高低,也可以看出美中关系,或者军事交流的这种现况。”
台湾大学政治系副教授陈世民认为,对美国来说,香山论坛也是一个美军了解其最大竞争对手的场合,甚至有机会认识到未来可能掌握军中重要职位的军官。
他说,在习近平持续清洗解放军的背景下,尤其中共中央军委会趋近被掏空,这样的平台或许能提供美国一探解放军如今如何指挥运作。
解放军第二号人物、中央军委会副主席张又侠,以及负责作战筹划的联合参谋部参谋长刘振立,今年8月被拔除军职与人大代表资格。军委会目前仅剩身兼军委主席的习近平,以及政工体系出身、主责纪检与反贪腐的张升民。
陈世民告诉美国之音:“美国还是愿意派一些,战争部负责中国安全事务的重要的官员,去参加这个会议。那我相信美国的目的,当然就是要去了解,中国到底目前军方,未来(可能接任)重要军事职位的人会是谁。”
日本被刻意排除
相较美国出席香山论坛层级提升,反映美中两国逐步修复关系,日本官方则被刻意被排除,也象征日中关系依旧紧张。
日媒《共同社》报导,去年代表日本参加的防卫省防卫研究所人员此次未获邀请,派驻当地的武官也未能参加。
中国这次邀请日本前首相鸠山由纪夫参与论坛对话。鸠山在论坛上被问及日中关系现况时建议,日本首相高市早苗应该收回关于“台湾有事”的言论。
高市去年11月在国会答辩时表示,中国对台湾使用武力可能构成日本的“存亡危机事态”,暗示日本可能出动自卫队武力介入台海危机。这番言论随后掀起日中外交风波。
中国国家副主席韩正星期二在欢迎晚会上致词表示,中国反对一切复活军国主义、危害地区安全稳定的图谋和行径;中国国防部长董军翌日在开幕致词上强调,对一切潜藏的霸权主义、军国主义、历史修正主义变异,要保持高度警惕。上述致词虽未直接点名,但被外界视为针对日本。也有人解读是针对日本和美国。
陈世民指出,香山论坛原意是仿效新加坡的香格里拉对话,邀集各国军方以沟通接触降低冲突风险。不过前提是要开放、平等、透明,而中国却只邀请它想听到的声音,这样做是没办法达到原先目的。
他说:“你只邀请日本的亲中人士,然后对日本现在政府官方,不欢迎他来,那你这样怎么可能发挥你(香山论坛)作为一个安全机制,所能够发挥的一个用谈判取代战争的角色,因为你听不到日本正式官方的一个立场。”
日本秋田国际教养大学全球研究学程副教授陈宥桦电邮回复美国之音表示,日本防卫研究所作为过往都会收到香山论坛邀请的对象,今年却被排除在外,一来是中国要营造出孤立日本的情境,二来也是因为不久前该研究所才被中国商务部列为制裁对象。
他认为,中国跟日本的关系未来只会日趋紧张,压力的源头在中国而非日本。中国正在透过各个管道对日本施压,逼迫日本改变对台湾支持的立场,香山论坛只是其中之一,但是日本支持台湾的立场,因结构性因素是不可能改变的。
与会各国代表担忧AI的发展
香山论坛共有来自100多个国家、地区和国际组织的官方代表、专家学者和观察员。除了地缘政治情势,多国代表也对人工智能(AI)不受控制的发展和美中在此领域的竞争表达担忧。
路透社星期四报导,泰国国防部长阿敦(Adul Boonthumjaroen)指出,随着人工智能等技术改变战争形态,最紧迫是该如何建立一个国际秩序。巴基斯坦国防秘书阿里(Muhammad Ali)表示,人工智能加快了决策速度,而虚假与错误信息在政府能够有效应对之前,就可能摧毁公众信任。
此前,美国人工智能公司Anthropic联合创始人达里奥·阿莫迪(Dario Amodei)、OpenAI首席执行官塞姆·奥尔特曼(Sam Altman)、xAI创办人埃隆·马斯克(Elon Musk)等科技巨头齐声呼吁放缓AI发展。但特朗普总统则强调所谓的“AI末世论”是骗局。他说,如果美国放缓脚步,最高兴的会是中国。
中国顶尖AI企业高层大多未呼吁放慢AI发展脚步,中国政府则将AI视为驱动经济成长的力量。
美国海军分析中心研究员冯德威(David Finkelstein)在香山论坛场边接受媒体联访时表示,当AI应用于作战指挥体系、战争场景,乃至被纳入核指挥链条时,其所带来的风险值得高度警惕。在这个议题上,美中非常有必要开启对话。
AI治理预计将成为下周特朗普总统与中国领导人习近平会晤的议题之一。另据报道,美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)9月20日在纽约接待中国国务院副总理何立峰率领的代表团,双方将先行讨论AI共同风险。
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