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中国时间 4:58 2019年5月27日 星期一

报告:中国各地政府土地出让威胁土壤污染治理


江苏南京的石化厂

“土壤污染是中国巨大的环境定时炸弹。如何来治理污染的土地,谁来为它买单”,研究了中国环境问题20余年的环境专家吴岚(Jennifer Turner)对美国之音这样说。

环保组织绿色和平(Greenpeace) 4月17日发布报告,指出中国当地政府对于土地出让带来财政收入的依赖给治理土壤污染的努力蒙上阴影。

这份名为《中国城市污染地块开发利用中的问题与对策》的报告由绿色和平和南京大学生态环境研究院联合发布,对中国各个省会城市截至2018年10月的污染地块状况进行分析。

报告指出,在公开的174块污染地中,仅20%完成修复,四分之一已出让,出让金额达1049.6亿元。而在同一时期,治理污染土地的金额仅仅为77.6亿元人民币。

中国在2018年下半年通过了《土壤污染防治法》,并于2019年1月1日起开始实施。这是中国首部针对土壤污染处理出台的法律。吴岚对美国之音说,由于这部法律刚刚开始实施,谁来负责,谁来买单,如何监管和实施都还没有明确的规定。

她说:“立法跟上了,可是这远赶不上土地出让的速度。这么多年我们都知道这是当地政府获得收入的方法。但相比其他指标,当地政府知道如果没有达到空气污染和水污染治理指标,他们就会失去中央政府提供的发展资金。而治理土地污染没有具体指标。”

绿色和平污染防治项目主任保航说:“中国城市很大程度上依靠土地出让来获取收入,这使得当地政府有很强意愿来保证土地的快速出让。”

“就算是那些承诺治理污染土壤的城市最终也需要发展资金”,保航说。

威尔逊研究中心的环境专家吴岚说,土壤污染隐秘复杂而且不可逆转,常被人称为是看不见的污染。

“相比起人们每天呼吸的空气,能够看到的水杯里的水,民众对于土地污染的认识还不够深。我们看到有报道谈及重金属污染的大米,我想人们逐渐会将食品安全和土壤治理联系起来”,吴岚对美国之音说。

绿色和平的报告指出,近年来,化工、冶炼和钢铁等重污染企业逐步退出城市核心区域,遗留了大面积的污染地块。包括铬、砷、铅等重金属污染物占到了所有污染物的54%。

污染物种类繁多也使得治理工作难上加难。武汉一个城市的土地就受到14种污染物的污染。而频繁的土地出让也使得政府很难让真正造成污染的企业负起责任来。

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