据西方和中国媒介报导，中国常驻联合国副代表刘振民在安理会针对索马里海盗问题发言时表示，中国建议中国海军舰只参加索马里海域的分区护航，以期提高护航效率，降低海盗得手的机率。
*中国决定加入索马里海域的分区护航*
中国常驻联合国副代表刘振民表示，过去一年多来，尽管各国海军不断加大在亚丁湾和索马里海域打击海盗的力度，但是海盗袭击事件仍然频繁发生。中国认为，为了更有效的阻止海盗袭击事件的发生。国际社会应该进一步加大海上护航行动，同时，有关国家应该加强护航的协调力度。
刘振民说，11月六号到七号，中国根据索马里海盗问题联络小组第一工作组的要求，邀请参与打击索马里海盗的有关国家和组织，在北京举行了亚丁湾护航国际协调会议。进一步讨论在亚丁湾实行分区护航的合作。刘振民还表示，中国对护航国际合作持积极、开放的态度。中国愿意在国际法和安理会相关决议的框架下，跟所有相关国家和组织开展多种形式的双边和多边合作，共同因应索马里海盗的威胁。
多国海事武装力量的副指挥官提姆-洛伊曾呼吁中国在合作打击索马里海盗问题上发挥领导作用。但是中国国防部发言人黄学平上校在回答记者问题的时候回避了这个问题。
*北京军事专家解释中方立场*
为了进一步了解中国的立场，本台记者采访了在北京的军事评论员宋小军。他表示，北约、欧盟和多国海军舰艇要完成保护索马里海域的护航任务，这种合作是在联合国和安理会的领导之下的合作。这并不是中国海军跟各个国际组织和国家的海军这个层级的合作。
宋小军还指出，随着时间的推移，中国在该地区的利益不断增多。比如每年有两千多万吨的苏丹石油要经过索马里海域运输到中国。中国自己的货物经过这里，中国理所应当的要派军舰护航。另外，中国跟非洲国家的合作不断发展，长远的贸易往来，更需要良好安全的海上环境。中国海军跟各国的合作，获得一加一等于二的效果。
但是，宋小军介绍说，索马里的海岸线很长。目前各国海军派出的护航军舰远远不够。只能集中护航亚丁湾，也就是索马里北部的海域。亚丁湾海域通往苏伊士运河，所以这一段航路特别繁忙，海盗活动也特别猖獗。其他索马里以东、塞舌尔群岛以西两千公里的海域漫长，海路宽广，不可能实行常规护航。 也就是说，索马里的沿岸海域，只有北部三分之一的地带有国际护航。
*中国并不谋求领导国际行动*
宋小军否认中国想在有关国际合作中起领导作用。他说：“这不是什么领导作用。北约、欧盟和多国海军力量这三支护航力量本来的设计就是要把亚丁湾上490公里长、12公里宽的一条海上走廊分段保护起来。这三支力量在通讯及协调方面都没有什么问题。它们一直希望中国加入分区护航。现在中国考虑之后，愿意加入，今后相关操作方面还需要有一些改进。本来分区护航的安排，就需要在特定时间有一个值班国。中国在加入分区护航之后，将承担一定的责任。同时也将获得加入联合行动后应有的权利。比如，中国也会轮流担任值班国。
*美国怎么看*
华盛顿的智囊机构哈德逊研究所的“政治军事分析部门”主管理查德-韦茨也分析了中国的新举动。他说：“美国也面临着压力。在美国，有些人希望中国在军事领域，在国际事务中发挥更大作用。现在美国军队在应对阿富汗和伊拉克两处战争。军队的压力很大。而且伊朗核武器问题也吸引了军方很多注意力。 在海盗问题上，如果中国能发挥更多作用，美军的压力会减轻。打击海盗，不需要美国的航母特混舰队。中国海军的舰艇却非常合适。”
*美国军方的看法也不同*
韦茨说，同时，美国也有一些人不愿看到中国海军活动范围的扩大。他们担心中国海军有一天会在南中国海 和台湾附近等地带跟美军发生摩擦或冲突。韦茨认为，美国虽然是中国的战略伙伴，但是美国不希望看到中国成为美国的最大军事竞争者。美国海军希望中国海军加大反海盗行动，但是美国海军也表示，不会停止在靠近中国领海的海域进行考察活动。因为美国认为那是符合国际海洋法的。美国海军也在承担很大压力。它将合理因应中国的崛起。
关键词：中国，索马里，海盗，分区护航，美国
