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中国时间 7:41 2020年4月3日 星期五

为防范境外输入病例 中国将暂停外籍人员入境


中国浙江省杭州市火车站一名旅客使用手机中的绿色健康码向车站检疫人员显示他的健康状况。(2020年2月17日)

中国外交部星期四宣布,将从3月28日零时起,大规模暂停外籍人员入境中国。中国外交部表示,此举是鉴于新冠肺炎疫情在全球范围的快速蔓延而“不得已采取的临时措施。”

中国外交部的通告说,暂时停止外国人持目前有效来华签证和居留许可入境。此次暂停外籍人员入境的措施还包括APEC商务旅行卡、口岸签证、过境免签、海南入境免签、上海邮轮免签、港澳地区外国人组团入境广东144小时免签、东盟旅游团入境广西免签等政策。

中国此项举措不涉及持外交、公务、礼遇、C字签证(即乘务类签证)的人员。从事必要的经贸、科技等活动,以及出于紧急人道主义需要的外籍人员需向中国使领馆申办新的签证方可入境。

自中国内地新冠病毒疫情减弱以来,境外输入病例逐渐成为中国新增确诊病例的一个主要来源,而且已经成为中国疫情二次暴发的一个严重隐患。据中国国家卫健委3月26日的通报,中国内地3月25日新增的67个确诊病例全部为境外输入病例。截至3月25日24时,累计境外输入病例为541例。

与境外输入病例相关的是境外输入关联病例,也就是境外输入二代病例,即密切接触者被传染发病。3月21日,广东出现首例境外输入关联病例,3月23日,北京也确诊了首例境外输入关联病例。

新的措施显示,新型冠状病毒的发源地中国正在寻求控制输入性病例的数量,以阻止疫情再次暴发。

美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)全球卫生高级研究员、西东大学(Seton Hall University)国际关系学院教授黄严忠对美国之音表示,中国出台的这一措施凸显其在防控境外输入病例问题上所面临的压力大增,但他也质疑该措施对防控输入型病例的有效性。

“境外输入病例中实际上有90%据说是持有中国护照,而且在90%的比例中还有40%是留学生,那么如果只是针对输入性病例的措施来看,至少从目前来看,它不会特别有效。”他说。

中国外交部副部长罗照辉3月26日表示,希望留学生和家长权衡利弊,作出正确选择,并称“在当前形势下,留在当地可以避免仓促回国引起交叉感染,或者因中转国家边控措施旅途受阻,也可避免后续学业可能产生的问题”。

黄严忠认为,中国暂停大部分外籍人员入境的做法或许在一定程度上仍然针对旅居海外的中国公民和留学生以及部分持有外国护照的海外华人。

“至少,这能减轻一部分管控的压力,”他说,“同时又避免给外界造成好像不欢迎华人、留学生和中国公民回国的印象。因为如果对所有人都拒之门外的话,这又会遭到不少批评,特别是像新加坡这样的国家,它们欢迎甚至呼吁在外的留学生回国。”

除此之外,中国当局也出台措施,大幅度限制进出中国的国际航班,进一步调减国际客运航班数量。

中国民航局3月26日发布的《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》说,为遏制境外新冠肺炎疫情输入风险高发态势,中国国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留一条,且每条航线每周运营班次不得超过1班;外国航空公司经营至中国的航线也只能保留一条,且每周运营班次不得超过1班。而且航班的客座率要确保不得高于75%。

中国总理李克强日前警告说,在新冠病毒疫情全球大流行的情况下,中国的防控形势依然复杂,零星散发病例和局部暴发疫情的风险依然存在。

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