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中国时间 20:32 2018年9月23日 星期日

中国公民在印度敏感地区被拘 驻印使馆发布警告


“阿萨姆步枪队”是印度东北地区负责把守印缅边境的民兵组织 。(美国之音朱诺拍摄,2017年12月19日)

12月27日,中国驻印度大使馆在其官网上发布《领事公告》,提醒在印或拟赴印的中国公民遵守印度相关法律。公告表示:“近期,接连发生多起中国公民因涉嫌违反印度当地法律被印执法部门拘留、罚款或调查、起诉,甚至被判刑案件。”

《公告》随后告诫中国公民,须严格遵守印度6个方面的法律法规,其中包括:不携带或替人捎带印度海关明文禁止或管制的黄金、外币或等值支票;不购买、不持有或携带、邮寄红木、象牙、犀牛角等违禁品;避免签证逾期在印非法滞留;不在印非法务工,不从事与赴印签证目的不相符的任何活动;不得持涂改的机票行程单进入印度机场送亲友或客人;不得未经印官方许可擅自赴印限制外国人进入的区域。

中国媒体环球网认为,岁末年初,使馆发布领事提醒是惯例,但今年的提醒与以往略显不同,主要区别在于上述6个方面的最后一条,即“不得未经印官方许可擅自赴印限制外国人进入的区域。”

中国公民进入敏感地区

就在中国驻印使馆发布警示公告的前一天,印度媒体报道了一名中国公民在印东北遭到拘留的消息。据《印度时报》(The Times of India)报道,印度东北部的民兵组织“阿萨姆步枪队”(The Assam Rifles)日前在印缅边境曼尼普尔邦(Manipur)的莫雷镇(Moreh)附近,抓获了一名“疑似间谍”的中国公民。

报道称,这位中国人是55岁的秦敏祥(音译,印媒原文Qin Min Xiv Xiang,疑误拼),来自中国福建。从他身上搜出的个人物品包括中国、缅甸和越南的身份证和文件,以及外币、移动硬盘和指南针等。“阿萨姆步枪队”是在接到了“一名疑似中国情报人员正试图从缅甸渗透进入印度”的情报后采取行动的。

“阿萨姆步枪队”是英国殖民时期在印东北地区建立的一支地方武装,起先是为了协助殖民政府进行治安工作,后发展成准军事化组织,随英军远赴中东和欧洲,参加了第一次和第二次世界大战。1962年中印战争期间,阿萨姆步枪队曾掩护印度正规军撤退,后成为印度东北地区镇压少数民族武装的主要力量。2002年,印度政府实行了“一段边境,一支部队”的政策,“阿萨姆步枪队”负责把守印缅边境。

印度的敏感地区

除了印度北方的克什米尔地区之外,印东北地区是印度最为敏感的地区。由于这一地区存在着多支分裂势力的武装,印度独立后的几十年内,东北地区一直不向外国游客和媒体开放。近年来,随着东北地区的紧张局势逐渐好转,印度放宽了外国人进入“受保护地区”的限制,除了阿鲁纳恰尔邦(Arunachal,中国称“藏南地区”)仍需要印度内政部颁发的许可证之外,印东北其他6邦已经允许外国人自由出入。

但是,这一政策并不适用于中国、巴基斯坦、阿富汗、孟加拉等国的公民。在印度东北七邦中,阿鲁纳恰尔、曼尼普尔、米佐拉姆(Mizoram)和那加兰(Nagaland)仍然要求上述国家的公民申请旅行许可,而且,许可证的批复过程相当复杂且漫长,获得批准的几率也不高(其中阿鲁纳恰尔邦对于中国人来说,几乎没有可能)。

此外,印度内政部的网站上还明文规定,这几个邦的许可证制度不仅适用于上述几个国家的公民,而且还适用于在上述国家出生的、已经获得其他国家公民身份的人士。也就是说,即使你现在已经是美国公民,只要你出生地是中国,仍然要申请许可证,才能进入这些地区。

多年来,印度方面一直指责中国暗中支持印东北地区的分裂势力。今年4月,印度《德干纪事报》(Deccan Chronicle)曾经报道,中国支持印东北反政府武装,准备打一场“代理人战争”,以报复印度允许达赖喇嘛访问阿鲁纳恰尔邦。12月10日,印媒《亚洲时代》(The Asian Age)再度报道,中国试图斡旋在缅甸境内活动的那加兰武装与缅甸政府间的和平进程,从而加强其与印东北反政府武装的关系。(那加兰武装是印缅跨境武装,主张印度和缅甸境内的那加人一起独立。)

印度对中国人的限制还包括锡金邦、北部几个邦与西藏相邻的部分地区、印度洋上的尼科巴群岛等地区。不过,印东北部地区最为敏感。

过激反应?

在印度与缅甸漫长的边境线上,曼尼普尔邦的莫雷镇是唯一向外国游客开放的口岸。自2014年8月开放以来,很多欧美自由行的背包客在各种旅行网站上分享了陆路穿越印缅泰的行程。很少有中国背包客穿越这条线路,也就很少有中国人知道,这条线路实际上对中国人是不开放的(除非拿到曼尼普尔邦的许可证)。

记者询问了几位正在印度旅行或长期工作的朋友,他们都表示,这位被拘留的中国人很有可能是看了其他国家游客的攻略,试图亲自穿越印缅边境的背包客,而并不清楚印度方面对中国人的额外限制。“一个单枪匹马、像无头苍蝇一样乱撞的人,几乎可以肯定是背包客。‘间谍’要是这种行事作风,也就太搞笑了,”一位不愿具名的中国游客调侃道。

12月28日,中国官媒《环球时报》的英文网站上发表了一篇题为《印度突然加强执法是反华情绪的一个标志》的文章,报道了印度近来针对中国公民的拘留、罚款事件,以及中国驻印使馆的警告。不过,文章并未具体提及秦敏祥被拘留的事情。

记者最近已经在印度旅行了两个月,在到过的20多个印度城市中,几乎没有发现印度存在什么“反华情绪”。诚然,今年夏天的洞朗对峙使两国政府之间的关系走入低谷,但对于中国游客和在印度工作的中国人来说,几乎没有受到什么影响。

据记者了解,在印度的中国游客和商人确实存在签证过期滞留和倒卖违禁品等现象,记者一位朋友所在公司的同事就因为试图将紫檀家具运出印度而遭到印警方
逮捕。如果这些身在异国的中国人都按照当地法律法规行事,或许中国使馆就无需发布类似的警告了。

中国使馆的《公告》也表示:中国驻印度使领馆可依法维护涉案中国公民的人身安全与中资企业或法人在印正当合法权益,确保当事人获得公平待遇,但不能纵容或袒护涉案当事人的违法犯罪行为。

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