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中国时间 16:00 2021年12月2日 星期四

联合国气候变化大会达成协议,减煤承诺缩水


《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第26次会议在格拉斯哥达成协议(2021年11月13日)

联合国气候变化大会达成全球协议,维持《巴黎协定》控制全球气温升高的目标,要求缔约方明年制定更加严格的气候控制承诺,但淘汰煤炭的承诺在最后一刻缩水。

大约200个国家代表星期六(11月13日)在格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会第26次会议(COP26)上一致同意一项治理气候变化的全球协议,维持《巴黎协定》要求把全球气温升高幅度控制在1.5摄氏度以内的目标,让全球有可能避免气候变化的灾难。

路透社说,这项协议事实上是承认各国迄今做出的减排承诺还远远不够,并要求缔约国明年设置更加严格的气候控制承诺,而不是目前要求的五年以后。

印度方面在中国等依赖煤炭的发展中国家的支持下在最后一刻对协议中淘汰煤炭的协议条文表示反对,要求改写。结果淘汰煤炭的条文被匆匆改为要求各国加速努力,实现煤炭的逐渐减少(phase down),而不是原来的煤炭淘汰(phase out)。

这一个字的变动让欧盟国家、瑞士和许多岛国的代表感到惊讶,但与会代表都表示,为了达成一项全面协议,他们愿意接受这个更改。

联合国秘书长古特雷斯就此指出,“这个被批准的文字是个妥协。它们反映了当今世界的利益、条件、矛盾和政治意愿的状态,”“他们采取了重要步骤,但不幸的是,集体政治意愿不足,无法克服某些深刻的矛盾。”

大会主席夏尔马(Alok Sharma)对协议文字在最后一刻被更改向代表们道歉。他在讲话说,“我也理解这个深深的失望,但我认为,正如你们指出的,我们保护这个综合协议也很重要。”

印度环境部长亚达夫(Bhupender Yadav)说,需要更改文字,以体现“新兴经济体的国家情况。”

亚达夫对路透社说,“我们做出努力,达成一项对发展中国家和气候正义来说是合理的共识。”他并指出,煤炭在这届气候变化大会上被单挑了出来,因为没人要求淘汰石油或天然气。

(本文依据了路透社的报道)

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