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中国时间 22:21 2017年9月22日 星期五

一位来自中国的研究人员说,中巴经济走廊不仅对巴基斯坦未来的经济发展和社会稳定有益,也为美国企业创造了更多机会。她认为,美国应当调整对巴基斯坦的政策,抓住这些机会。

美国智库东西中心来自中国的访问学者王琳说:“一个安全、稳定和繁荣的巴基斯坦,对中国、美国、印度和地区的各个国家都有利。……随着中巴经济走廊项目的推进,如果巴基斯坦的电力短缺问题得以缓解,巴基斯坦的基础设施建设有所改善,这会助于提升巴基斯坦整体的营商环境和投资吸引力,会给包括美国在内的所有外国投资者提供更多的商业机会。”

这个由中国计划向巴基斯坦投资逾400亿 美元的项目东起中国新疆喀什,西至巴基斯坦瓜达尔港,被中国称为其雄心勃勃的“一带一路”倡议的旗舰项目。

华盛顿和新德里的一些分析人士认为,项目的主要目的是让中国能够打通前往印度洋的路上通道,以制衡美国和印度的地区影响力。

王琳认为,美印等国对中巴经济走廊的军事战略意图做了过度解读。

她说:“中巴经济走廊主要是一个经济发展合作项目。主要包括港口开发、能源合作、基础设施和产业园区建设,这些都是为了解决巴基斯坦经济发展瓶颈、挖掘发展潜力、提振经济而进行的合作领域。美国,尤其是印度,对中巴经济走廊的战略和军事意图有过多的夸大和担心。”

中国计划投入的大多数资金将用于建设发电厂,改善巴基斯坦极为严重的电力短缺问题,剩下的将用于建设公路铁路、大坝、瓜达尔深水港、工业园区、仓储和农业等设施。

中国驻巴基斯坦临时代办赵立坚表示,中巴经济走廊的19个涉及大约190亿美元的项目已经完工或者取得进展。

王琳星期四在东西中心举办的一个关于中巴经济走廊机遇与挑战的讲座上说,中巴经济走廊为巴基斯坦带来的经济福利也有助于社会稳定和地区安全,让贫困人口有切实的途径可以脱贫,而不是受塔利班或伊斯兰国等恐怖组织的蛊惑,为它们卖命。

英国《经济学人》在最新一期杂志中说,一个预测认为,如果中巴经济走廊让巴基斯坦的电力供应和货物流动具备效率,该国每年的经济增长可以增加两个百分点,甚至更好的是,这条走廊也许还能改变巴基斯坦的国家形象,让一个通常被政变、极端分子和破碎民族主义主导的国家叙事转向经济建设。

王琳认为,中巴经济走廊能够让美中在巴基斯坦经济与安全利益产生交集,而美国以某种方式参与中巴经济走廊,或者仅仅是不遏制中巴经济走廊以及中国在南亚地区的参与,也会有助于减少美国和巴基斯坦之间的信任赤字。

“美国可以选择一种美国愿意的方式参与到中巴经济走廊当中,或者即使不以中巴经济走廊的名义,美国企业仍可以参与到巴基斯坦其他项目的开发中,特别是广泛的商业投资项目。”她说。

作为记者在巴基斯坦进行过中巴经济走廊实地调研采访的王琳说,随着项目的推进,美国的一些跨国企业已经获益。她举例说,由于中国在巴基斯坦进行大量的基础设施项目建设,美国重工业设备企业卡特皮勒(Caterpillar)与巴基斯坦的贸易是增加的,只不过由于这一往来发生在卡特皮勒中国公司与巴基斯坦之间,相关数据并没有体现在美巴贸易之中。

不过,她也坦言,中巴经济走廊存在挑战。除了美印等国在地缘政治上的疑虑之外,还包括巴国内部的政治社会治理能力、腐败问题和安全问题。

《经济学人》杂志的文章说,即便中巴经济走廊不是像一些批评人士说的那样是一个新帝国主义(neo-imperialist)的尝试,但是这个项目本身仍存在一些缺陷。文章指出,国际货币基金组织警告说,巴基斯坦可能会难以偿还中国的贷款,引发巴国的收支平衡危机;巴基斯坦一些人士对中巴经济走廊项目合约缺乏透明表示不满与质疑。

文章还说,虽然巴国官员认为公路和发展能够有助于消除冲突,但是如果当地人感到自己被排除在外,那也许同样会加剧冲突。

民调显示,巴基斯坦人对中国人很有好感,但文章举例说,在瓜达尔,当地人抱怨港口为了中国工人的安全,安保严密,而所有建设都是中国工人在做,他们也不与当地人来往;在伊斯兰堡,中国超市卖猪肉,按摩店在城市奢华区涌现,中国妇女开始穿着短裙短裤走在城市的街头。文章援引一位当地人的话说: “人们开始变得非常激进,会说,‘这XX的都是什么?这里是穆斯林国家。”

“巴基斯坦的精英也许为中国投资可能能让他们的国家更强大这样的想法着迷,但在普罗大众中间,这种浪漫也许还没有真正生根。”文章写到。

王琳说,就她在巴基斯坦的所见所闻来看,当地民众对中国人都非常热情和友好。她表示,中国公司在雇佣当地员工问题上确实一直为外界所诟病,但她说,现在已有很大改善。她援引中国驻巴基斯坦大使馆的不完全统计数据称,目前中巴经济走廊项目下,中国公司直接雇佣的巴基斯坦员工达6万多人,其中不乏中高级技工和管理人员。

她表示,中国的企业和非政府组织还在当地设立了学校和医院,中国希望为当地提供更多的教育和医疗机会,从而照顾各方的发展需求。

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