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中国时间 4:33 2017年9月27日 星期三

9月8日,巴基斯坦外交部长阿西夫(Khawaja Asif)访问北京。中国外交部发言人对外公布了阿西夫此次访华的两个议题,即深化以中巴经济走廊为中心的各领域务实合作,以及促进双方在国际和地区事务上的沟通协调。然而,观察家认为,刚刚结束不久的厦门金砖峰会发布的《金砖国家领导人厦门宣言》,让巴基斯坦感到中巴关系或许开始出现裂隙,而阿西夫的访华旨在加固双边关系。

对巴政策没有改变

中国外长王毅于8日会见了阿西夫之后的记者会上表示:“中国对巴基斯坦的政策方面没有任何改变……巴基斯坦和中国保持不断的接触,以应对地区性挑战。”王毅还重申了中国与巴基斯坦的“全天候战略合作伙伴”关系,并表示,“无论地缘格局如何调整,中巴合作始终持续发展。”

在回答记者提出的有关美国政府对阿富汗及南亚新政策问题时,王毅为巴基斯坦进行了辩护:“多年来,巴基斯坦一直是恐怖主义的受害者,更是国际反恐合作重要参与者,巴政府和人民为反恐事业作出的巨大努力和民族牺牲有目共睹,国际社会应当给予充分肯定。我们认为巴基斯坦在反恐问题上做到了尽心尽力,问心无愧,反倒是某些国家应当还巴方一个公道。”

在离开巴基斯坦前往北京前夕,阿西夫曾表示:“如果恐怖组织不能得到控制,那我们国家将会继续面对‘尴尬’的局面。”他的言论与巴基斯坦军方的鹰派代表、国防部长达斯吉尔(Khurram Dastgir)的表态有明显区别,早前,达斯吉尔曾公开宣称“不接受”金砖峰会《厦门宣言》,“巴基斯坦不是恐怖分子的避风港,政府已经对那些组织采取了行动。”

巴基斯坦感到孤立

两周前,美国总统川普在宣布新的阿富汗和南亚战略时,专门点名巴基斯坦“为包括塔利班在内的恐怖组织提供庇护所”,并警告巴基斯坦如果不采取更加合作的态度“将会失去很多”。他的这番言论,使得美国与曾经的“反恐盟友“巴基斯坦之间的关系跌至谷底。

紧接着,在刚结束不久的厦门金砖峰会上,金砖五国领导人发布了《厦门宣言》,明确点名以巴基斯坦为基地的“虔诚军”(Lashkar-e-Taiba)和“穆罕默德军”(Jaish-e-Mohammad)为恐怖组织。

此前,印度曾数次提议,将这些以巴基斯坦为基地的武装组织定义为“恐怖组织”,并纳入安理会制裁名单。而中国多次在联合国否决了这项提议,这也是造成近年来中印关系趋冷的主要原因之一。

《厦门宣言》发布后,印度媒体纷纷欢呼,这是“印度对抗跨境恐怖主义的一次重大外交胜利”。《印度斯坦时报》(Hindustan Times)宣称:“相比于去年果阿峰会上只是笼统地列出了伊斯兰国(ISIS)一个恐怖组织,今年的宣言无疑是一个进步。”

印度《经济时报》(The Economic Times)表示:《厦门宣言》“彰显出印度正在增长的全球影响力,及其对中国的强硬姿态……进一步孤立了巴基斯坦,并将阻止中国公开支持巴基斯坦的恐怖主义。”

尽管有巴基斯坦官员在随后表示,巴基斯坦早已将上述组织纳入管控名单,并予以制裁。但是,从巴基斯坦国防部长达斯吉尔的“不接受”表态和巴基斯坦媒体的反应上不难看出,《厦门宣言》确实令巴基斯坦感到了失望。

巴媒体质疑中巴友谊

对于金砖峰会的《厦门宣言》,巴基斯坦的主流媒体进行了激烈的讨论。立场相对中立的《黎明报》(Dawn)发表社论表示:“这是来自朋友和敌人一致的信息:巴基斯坦对这些外向的武装组织的容忍已不再是可接受的,如果巴基斯坦想要得到国际舆论肯定的话,整个国家必须付出更大的努力。”

社论强调巴基斯坦应该进行自我反省,“在这个问题上我们必须明白:巴基斯坦反恐是为了自己的长久和平与繁荣。政府通常扭曲外部的批评,拒绝外部对我们反恐政策的合理评论。现在,金砖宣言标志着一个巴基斯坦不能无视的国际趋势,我们国内的反恐斗争必须更精准、更坚决、更有成效。”

民族主义倾向较强的《国民报》(The Nation)则指出:“鉴于峰会的参与者包括中国,在中国举行,并且由中国的主席一手操办,这是巴基斯坦的‘全天候朋友’非同寻常地首次明确提出武装组织的问题,而且心照不宣地指向巴基斯坦。”

《国民报》的社论随后质疑道:“也许,现在应认识到,中国的友谊并非真的‘比喜马拉雅山高,比海深’。只是精明的算计而已……即便意识到,或许有时候不得不做出一些外交让步,但巴基斯坦应该明白,全天候友谊最终是会有条件的。”

经济走廊需要安全保障

尽管巴基斯坦媒体表露出失望的情绪,但《国民报》的社论还是认为:中巴两国之间“有关项目的物资支援不会改变,防务和经济协定也不会改变……地缘政治因素将使得巴基斯坦和中国保持坚强和稳定的关系。”

中国外长王毅在9月8日会谈后的新闻发布会上,也再次保证了“中巴之间牢不可破的互信关系。”巴基斯坦外长阿西夫也表示:“巴中经济走廊是‘一带一路’旗舰项目,在能源、基建、电力等项目上取得积极进展。巴方愿加快推进走廊建设,充实双方全面经济合作。巴方致力于国际反恐努力,将继续坚定打击‘东伊运’暴恐势力,维护两国共同安全。”

尽管有印度媒体宣称,《厦门宣言》显示出中国试图“拉拢印度,出卖巴铁”,但观察家们大多认为,点名恐怖组织不会影响中巴之间的长期关系。中国在中巴经济走廊的项目中已经投资了620亿美元,这样大规模的投资让中国不得不加强关注走廊沿线的安全形势。虽然巴基斯坦方面已经调拨了15000名警卫人员,专门保护中巴经济走廊项目中的中方员工,但今年6月,还是发生了两名中国公民在巴境内遭绑架被害事件。《厦门宣言》或许是中方对巴基斯坦的一次警示,避免中国利益受损。

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