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中国时间 8:42 2018年6月25日 星期一

美国铝业呼吁川普限制中国铝材进口


在中国贵州省安顺的一家工厂, 一名工人驾驶叉车运输铝条。(2013年7月1日)

美国铝行业代表星期三(1月10日)呼吁川普总统尽快采取行动,限制从中国等国进口铝材。他们说,中国等国补贴国内铝材行业,造成了不公平竞争,这不仅导致美国就业机会的流失,而且进口铝材也对美国国家安全构成影响。

由行业人士和贸易律师组成的活动组织“中国贸易小组”(China Trade Taskforce)星期三在华盛顿举行了研讨会,讨论美国铝业的惨状以及对美国国家安全构成的影响。

美国退役陆军准将约翰· 亚当斯 (John Adams)在研讨会上说,美国国防工业依赖铝业进口威胁着美国的国家安全。他说:“美国对进口铝材的日渐依赖威胁着我们国防工业的基础,我们今天要讲的是铝行业。现在更是每况愈下, 所有美国人都有危险。”

他说,铝材用于广泛的军事装备中,包括F/A-18和F-35战机、海岸警卫队的船只;铝业也用于关键基础设施,桥梁、道路和电网中都有使用。

美国空军第一支取得初始作战资质的F-35飞行队驰骋高空。(美国国防部资料照片)
美国空军第一支取得初始作战资质的F-35飞行队驰骋高空。(美国国防部资料照片)

亚当斯指出,铝业对国防工业这么重要,而美国的铝材供应链却依赖中国和俄罗斯,而这两个国家在川普总统的国家安全战略中被列为对手。依赖中国和俄罗斯的铝材进口,不仅将国防工业的重要材料置于敌对者之手,而且也造成了供应的不稳定。

川普总统去年4月签署备忘录要求美国商务部对进口铝产品是否威胁美国国家安全发起调查(即“232调查”),亚当斯参与了“232调查”。

美国《1962年贸易拓展法》第232条授权美国商务部负责对特定进口商品进行全面调查,以确定该进口商品对美国国家安全产生的影响。一旦商务部发现有证据显示进口铝威胁到国家安全,总统就有权单方面启动“进口调整”,限制进口这些商品。预计,“232调查”的结果今年一月公布。

位于首都华盛顿的美国商务部大楼
位于首都华盛顿的美国商务部大楼

川普去年也要求商务部对进口钢材展开“232调查”,不过,到目前为止都没有公布结果。美国铝业和钢铁业代表认为他们等得太久了, 因此呼吁川普必须立即采取措施。

肯塔基的世纪铝业公司(Century Aluminum)首席执行官马克·布莱斯(Mike Bless)说,美国铝业现在是哀鸿一片。2000年,美国有23家铝业冶炼厂,现在只有5家,而且完全正常运营的只有两家,其中一家是世纪铝业。

布莱斯还说,自2009年以来,因为外国政府补贴铝业,超过4000名铝业工人失去工作。而美国的铝产量也减少了60%。

与美国情况相反的是,布莱斯说,2000年早期开始,中国政府意识到铝材对下游制造业的高附加值以及战略重要性,采取了国有企业领头的战略扩张。

现在的结果是中国占据了全球铝业冶炼生产的56%,每年的年产量是3100万吨。因为中国的生产能力飙升,世界铝产品价格下跌, 导致美国很多企业被迫关闭。

铝业代表呼吁政府采取措施,限制从中国进口铝材。不过,他们的目标不仅仅是中国,包括俄罗斯、中东、印度等地,甚至那些从中国进口铝材进行加工,再运到美国的国家也要被制裁。

来自肯塔基州的美国国会众议员詹姆斯·科默( James Comer)呼吁川普总统尽快采取进一步行动,还美国铝业一个公平的竞争环境。 肯塔基州是世纪铝业( Century Aluminum)的所在地,世纪铝业是科默所在选区最大的雇主。

他说: “今天,我们希望总统能够尽快采取行动,帮助这个行业参与竞争。 我们所要求的只是一个公平的竞争环境, 并不是要求进行补贴或是其他优惠政策。 如果能有一个公平的竞争环境,肯塔基的世纪铝业共产可以与任何国家的任何工厂竞争。”

除了对进口铝展开232调查外,川普政府去年还针对中国铝制品进行一系列调查。去年3月,商务部启动对中国铝箔倾销调查。11月,商务部宣布对中国出口到美国的通用铝合金板发起“自启动”调查 。

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