欧盟于本周一宣布,与中国达成协定,将中止对中国电信设备生产商收取惩罚性进口关税的威胁,此举也将缓和欧盟与中国这两大贸易伙伴之间的紧张关系,暂时解决了欧盟一直以来对于中国政府给予两家中国公司不公平补贴的不满。
这两家中国公司是华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)和中兴通讯股份有限公司(ZTE Corp.),
欧盟贸易专员卡雷尔•德古特与中国商务部部长高虎城签署的这一“君子协定”将不涉及法律的执行,只是为中国如何解决欧盟的担忧提出了一个框架。因此,《华尔街日报》的报道说,中国政府对其重点产业的补贴这个更加广泛的问题依然没有得到解决,很可能成为欧洲评论人士批评此事的导火索,他们认为这些政策导致欧洲人损失工作机会。
欧盟是中国最重要的贸易伙伴。而对于欧盟来说,中国也是仅次于美国的第二大贸易伙伴。据路透社报道,欧盟的文件显示,中国制造商华为2005年在欧洲电信设备市场份额为2.5%,而今增至25%。欧洲电信巨头爱立信、阿尔卡特朗讯和诺基亚西门子公司等的大量裁员,部分也是因为中国竞争者带来的压力。
欧盟认为,中国公司如此迅速的崛起与收受国家补贴帮助有关,而这是违反国际贸易规则的。尽管华为和中兴都表示否认,欧盟还是在去年5月提出要对两家公司进行调查,有可能导致进口关税的增加。但是,欧盟同时也表示愿意与中国协商。
现在,欧盟同意中止调查威胁,中国政府也同意就欧盟对华为和中兴的担忧采取措施,同时在中国市场给予欧洲公司更大的市场准入。中国政府将限制对中国公司的出口信贷。欧盟与中国双方协定成立一个独立权威部门,监控中国电信公司在欧洲的市场份额,反之亦然。双方还有可能就工业研究和电信标准化进行合作。
华为公司发言人在一份书面声明中表示,将接受双方作出的决定。
《华尔街日报》报道称,由于欧盟贸易专员德古特即将离任,新一届委员会及来自瑞典的下一任贸易专员塞西利亚•马尔姆斯特伦(Cecilia Malmstrom)将如何执行这一协定尚不明确。