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中国时间 23:58 2019年7月22日 星期一

美学者:台湾事实独立是美利益所在不会成为美中交易筹码


美国专家与台湾外交官2019年6月18日在美国智库全国亚洲研究局座谈会上讨论美国对台政策(左起,美国鲍尔亚洲集团资深主任马翊庭、斯坦福大学台湾民主安全项目主任祁凯立、驻美国台北经济文化代表处政治组组长赵怡翔、马里兰大学政府与政治系教授斯科特·卡斯特纳(美国之音钟辰芳拍摄)

美国总统特朗普下星期将在G20峰会期间与中国领导人习近平会面,在美中两国正为彼此贸易战激烈交锋之际,台湾是否成为华盛顿与北京交易的筹码再度引起关注。美国学者说,台湾的“事实独立”(de facto independence)是美国长期利益所在,无论美国由谁主政,台湾都不会是美中之间的筹码。

在美国智库亚洲研究局(NBR)星期二(6月18日)举行的一场座谈会上,台湾是否是美中博弈筹码的话题引起专家讨论。

台湾驻美代表处政治组组长赵怡翔表示,台湾作为美中之间筹码的论述在美国、国际和台湾的媒体间经常可见,但是从台湾驻美代表处和在美国工作的外交官来说,“我们完全没有看到任何证据来支持这个论述”。

赵怡翔说,或许这与人们认为在美中关系考量下,特朗普政府在对台政策上应该做什么或不做什么有关,而这种想法也有其道理,因为美国在与中国的对话中无法不触及台湾,“不是美国想要提,而是中国会想要提”,反之亦然,美国在与台湾的对话中多少也都会触及台海两岸关系,因为现实上它们都是彼此有关联的。

不过赵怡翔说,只要观察特朗普政府的作为就可以发现,这一届美国政府在对台政策上“出乎意外地具有连贯性”(remarkably constitent),例如在对台军售一事,美国政府都以及时和常态方式处理,没有受到政治因素的干扰。

斯坦福大学台湾民主与安全项目主任祁凯立(Kharis Templeman)也列举一些理由,表示无论美国由哪一个政党执政,台湾都不会被用来当做一个筹码。

祁凯立说:“无论谁入主白宫或谁控制国会,一个事实独立的台湾是美国深远和长期利益所在,而且短期内不太可能有急剧改变,因此你不能真的把台湾拿来作为一个筹码。”

祁凯立列出美国不会放弃台湾的理由包括:台湾是美国重要经济伙伴;位于第一岛链战略位置是防止中国扩张的重要堡垒;单是其自由民主的运行和存在,就证明华人在共产党统治外还有另一条道路可以选择;最后,台湾是美国对地区承诺的象征,“如果我们把台湾拿来交换中国在某些议题上的让步,必然在地区引发急剧性的震荡,日本领导人也将会非常担忧,菲律宾也是如此。”

他说,台湾的重要性远远超过它的面积大小或是它与美国的非官方关系,但这种重要性很容易被忽略。

马里兰大学政府与政治学系教授斯科特·卡斯特纳(Scott Katsner)说,他也同意祁凯立的说法,认为台湾是美国国家利益所在,美国不会放弃台湾,美国政府内的官员也都有此认知,知道台湾不是一个筹码,“但是你必须知道谁是美国总统,对于现在这位美国总统,我并没有很大的信心。”

特朗普星期二(6月18日)与习近平通电话,两人确定将在G20峰会期间举行会谈,白宫说,两国领导人将讨论美中贸易及地区安全议题,中国外交部的声明说,习近平将和特朗普就事关中美关系发展的根本性问题交换意见。

虽然对于中方所指的“根本性问题”是什么外界都十分关注,但看来在特朗普与习近平会晤前大概还难以确定。

中国外交部发言人陆慷在星期三的例行记者会上针对这个提问表示,两国领导人“具体会谈什么”他“无法预断”。

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