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中国时间 7:42 2024年5月4日 星期六

专家:美中角力背景下 泰国新政府寻求保持平衡


资料照片:为泰党领袖、如今成为泰国总理的赛塔·他威信。(2023年1月17日)
资料照片:为泰党领袖、如今成为泰国总理的赛塔·他威信。(2023年1月17日)

分析人士说,泰国新的文官联合政府可能会寻求与西方民主国家进行更多的接触,但是还会继续保持着由前军方领导的政权所建立的与中国的关系。

不过,虽然为泰党(Pheu Thai)新政府可能希望将自己与巴育·占-奥查(Prayuth Chan-ocha)将军的政府区分开来,但从表面上看,新政府不太可能将重心从中国转移到其他国家。巴育2014年领导了军事政变,随后两次被议会选为总理。

今年3月,也就是5月14日大选前几个月,为泰党领袖、如今担任总理的赛塔·他威信(Srettha Thavisin)表示,该党将支持增加与中国的贸易和旅游业往来。据泰国媒体《民意报》(Matichon)报道,赛塔8月22日当选后没几天,中国驻泰国大使韩志强就邀请他到北京与中国国家主席习近平会面。

《泰国:美国与中国间的角力战场,在夹缝中求存的东南亚王国》(Thailand: Shifting Ground between the US and a Rising China )一书的作者本杰明·扎瓦基(Benjamin Zawacki)在9月1日接受美国之音(VOA)泰语组电子邮件采访时说:“也许是为了区别于(前几届)政府——也因为意识形态和意识形态的连贯性在泰国外交政策中从未扮演过重要角色——即将上任的为泰党领导的政府将更有意义地与美国和其他民主国家接触。”

澳大利亚国立大学(Australian National University)东南亚政治和外交关系讲师格雷格·雷蒙德(Greg Raymond)说,作为一个联合政府,为泰党在改变前任政府制定的政策方面可能会受到很大限制。

他在8月30日接受美国之音泰国语组的电子邮件采访时说,为泰党“认同在中国和美国之间采取中间路线是泰国最合适政策的共识”。

内部政治

5月14日全国大选后的三个多月里,泰国一直难以组建新政府。

在5月14日的选举中,以年轻人为主的前进党(Move Forward Party)获得了最多的选票,但由于其领导人、在美国接受教育的披塔·利姆贾鲁纳拉特(Pita Limjaroenrat)在泰国两院制国会中未获得多数票而未能获得最高职位,因此该党组建政府的努力受挫。披塔的竞选承诺包括制定跟北京拉开一些距离的外交政策。

为泰党在全国投票中名列第二。上月底,为泰党与其他10个政党——包括两个与发动2014年政变的军方将领结盟的政党——组成了一个本不太可能的联盟,并由此上台执政。根据军政府实施的宪法,议会两院共同投票选举总理。长期观察泰国政局的人士说,新宪法旨在保护军方支持的保守统治。

为泰党成员目前在泰国外交部和国防部等关键决策机构担任要职。曾是政治活动人士的素丁·克朗桑(Suthin Khlangsaeng)担任国防部长,是少有的担任这一职务的文官。泰国前贸易代表潘碧·帕希塔努功(Panpree Pahitthanukorn)担任副总理兼外交部长。

素丁预计将与中国保持友好关系。据路透社(Reuters)报道,从2014年到2017年,西方国家回绝了新的军人政权提出的购买军事设备的提议,将军们转而求助于北京。2015年,泰国成为首批购买中国海军设备的国家之一。据自由亚洲电台(Radio Free Asia)报道,2017年,两国签署了价值10亿美元的三艘潜艇采购协议。

2019年泰国大选后,尽管巴育继续担任军方领导,但美国领导西方国家努力与泰国实现关系正常化。

华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)东南亚项目资深顾问默里·希伯特(Murray Hiebert),2019年8月,美国国务院批准可能向泰国出售60辆“斯崔克”(Stryke)运兵车及设备和支持,预计价值1.75亿美元。同年9月,美国又批准向泰国出售八架侦察直升机,价值1.3717亿美元。

注重商业的技术官僚潘碧今年3月向泰国报纸《泰叻报》(Thairath)表示,为泰党的外交政策重点是促进地区数字经济,利用信息技术在东南亚创造商品和服务,加强贸易谈判,吸引更多外国投资。

赛塔在竞选期间曾表示要重振泰国濒临破产的经济,他周一(9月11日)在国会发表就职演说时誓言要迅速采取行动,缓解泰国的经济问题。《民族报》(Prachachat)说,他计划本月晚些时候在纽约举行的联合国大会的间歇与美国总统乔·拜登(Joe Biden)和一些重要商业人士就泰国的投资机会进行会谈。

中国的投资

澳大利亚国立大学讲师雷蒙德预计,泰国新政府将支持让现有项目获得更多中国投资,如东部经济走廊(Eastern Economic Corridor)和5G基础设施。据新华社报道,该走廊包括罗勇府、春武里府和差春骚府,从2018年到今年第一季度,来自中国的外商投资占该项目总投资额的10%以上。

据《曼谷邮报》(Bangkok Post)报道,华为、中兴通讯等中国企业正与泰国的电信公司合作,将5G应用于各行各业,并在泰国启动一个5G中心。

雷蒙德指出:“为泰党总体上支持加强与中国的经济融合。”

根据泰国投资促进委员会的数据,中国去年通过电子、汽车和数据中心等行业向泰国输送了23亿美元。而美国公司通过33个项目在泰国投资了18亿美元。

扎瓦基表示,新政府可能会更加重视2010年启动的高速铁路项目,泰中两国政府于2014年签署了高铁项目的建设协议。据法新社(AFP)报道,该项目是一条经老挝连接曼谷和中国昆明的线路,耗资54亿美元。

但该项目进展缓慢。截至目前,只有连接曼谷和呵叻府——泰国东北部最大的一个府——的路段签订了价值50亿美元的施工合同。该铁路线是连接泰国高速铁路和一条老挝铁路线项目的一部分,而这条老挝铁路线是中国在东南亚实施“一带一路”倡议的关键。

扎瓦基说:“鉴于为泰党历来与中国关系密切,以及它希望将自己与巴育政府区分开来,还鉴于它在泰国东北部的地位——依然稳固但亟待加强,因此新政府将这条铁路列为工作重点是情理之中的。”


(本文参考了美联社的报道。)

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