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中国时间 1:49 2017年12月12日 星期二

经济专家张曼莉谈是否应承认中国市场经济地位


2016年12月11日是中国加入世贸组织15周年。过去15年来,美国和其它发达国家不断敦促中国官员,要求北京在处理与主要贸易伙伴的经济关系时按照规矩行事。如今15年“考验期”已过,包括日本在内的西方主要贸易国家,仍不愿意承认中国的“市场经济地位”。不过,美国也有经济学家认为,应该给予中国“市场经济地位”。反对和主张承认中国市场经济地位的主要理由和原因各是什么?川普新政府如果采取保护主义政策,是否会引发美中两国的贸易战?美国东部时间12月13日美国之音VOA卫视《美国观察》邀请美国进出口银行的经济师张曼莉博士谈谈她的看法。来分析这些问题:

中国入世取得惊人表现

张曼莉博士认为,中国入世15年来,在经济和贸易方面取得惊人表现,具有里程碑式的表现。入世以来,中国的经济增长和对世界经济的影响,确实是比较惊人的。

日本、美国和欧盟不情愿承认中国的市场经济地位,主要是反倾销的考虑

张曼莉表示,日美和欧盟之所以对中国市场经济地位迟迟不愿承认,感到担忧,从技术层面主要出于反倾销的考虑。WTO世贸组织对反倾销有两种做法,一种是针对市场经济国家算反倾销,它有一个公式,是不是算反倾销,是不是低于国内的成本价格;对于非市场经济国家,那是另外一个公式,比如涉及到中国有些产品,出口到美国,美国认为是倾销,要采取一些反倾销的措施,对于非市场经济国家,中国这种情况,他是不按中国的生产成本,或者国内价格来算,他是按第三方,中国叫做替代国的价格来算。这样来算,欧美国家操控的余地就很大,更容易定性是倾销行为,从而比较大幅度地征收惩罚性关税。对于日本来说,主要担心中国国内的产能过剩,会把这些产品以比较廉价的价格出口到日本。

中国出口产品的进口比例很大,同时是世界第二大进口国,是支撑很多国家经济发展的引擎

张曼莉博士认为,虽然中国有价格优势的产品对一些国家的经济造成很大的冲击,但是另外一方面,中国出口产品的进口成分比例很大,主要是从其他国家进口原材料,进口中间产品。虽然中国是世界第一大贸易国和出口国,但同时也是仅次于美国的世界第二大进口国。贸易是互相的,可能有利有弊,由于经济的发展,现在中国成为世界第二大进口国,成为很多国家重要的贸易伙伴,支撑了这些国家的经济发展,也就是推动世界经济的引擎。中国成为世界第二大经济体,是中国入世的重大成果。中国2001年的GDP只有1.33万亿美元,2015年增长到11.3万亿美元,这么大的增长,和出口,和WTO是有很大关系的。

WTO对什么是市场经济的界定并不明确

张曼莉博士说,欧美和日本并不愿意按照当年中国入世时规定的那样,在15年后不得再把中国视为非市场经济国家。但是从法律意义上讲,对市场经济国家的定义并不清晰,模棱两可,现在不愿意承认中国的市场经济地位不仅有经济方面的考虑,也有政治方面的原因。政治和经济是密不可分的。

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