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中国时间 13:07 2024年7月18日 星期四

揭谎频道:经济胁迫成为中国重要的外交工具


资料照片:中远集团的“新连云港”号集装箱货轮在德国汉堡港卸货。(2022年10月26日)
资料照片:中远集团的“新连云港”号集装箱货轮在德国汉堡港卸货。(2022年10月26日)
环球时报

环球时报

“说中国搞所谓‘经济胁迫’,无非是捏造罪名,完全站不住脚。”

错误

发达民主国家对在中国在政治争端中使用贸易壁垒作为报复的反应日渐强烈。

5月20日,七国集团首脑发表联合声明,宣布将设立一个名为“应对经济胁迫协调平台”的新框架。此举的目的是抗衡包括来自中国的经济胁迫。

“全世界的经济胁迫事件有所增加,这些事件利用其他国家的经济脆弱性和依赖性......为了与中国建立可持续的经济关系,加强国际贸易体系......我们将促进抵御经济胁迫的韧性,”声明说。

中国官方媒体《环球时报》抨击了这一说法,称中国没有从事此类活动。

在5月21日发表的一篇英文文章中,《环球时报》说:“中国外交部表示,中国从不主动挑起关税战,也从不无端打压任何外国公司。声称中国从事所谓的'经济胁迫',无非是捏造罪名,完全站不住脚。”

这是错误的。

中国正越来越多地使用经济胁迫,系统性地针对其目标企业施加各种形式的压力,以实现外交政策目标。

公共政策智库德国马歇尔基金会(German Marshall Foundation)将经济胁迫定义为“使用商业、金融或其他经济工具和资源达到政治目的,包括建立影响外国政府、实体或个人的依附关系。”

中国目前是120多个国家和地区的最大贸易伙伴,这使北京能够很大程度上左右那些想进入其庞大市场的国家。

资料照片:一名男子在北京举行的中国国际服务贸易交易会上的一个中国食品展台前驻足观看。(2022年9月7日)
资料照片:一名男子在北京举行的中国国际服务贸易交易会上的一个中国食品展台前驻足观看。(2022年9月7日)

澳大利亚战略政策研究所(The Australian Strategic Policy Institute)在今年2月发布的一份报告中指出,随着中国在国际争端中采取更加强硬的立场,经济胁迫已经成为“中华人民共和国外交政策工具包的关键组成部分”。

这份名为《反制中国胁迫外交》(Countering China’s Coercive Diplomacy)的报告指出,在2020年到2022年之间,中国对19个国家以及欧盟实施了不同形式的经济胁迫,包括贸易限制、投资壁垒、旅游限制、网络攻击和对个人的制裁。

经济胁迫的对象通常是与台湾接触、反对中国在南中国海的主权声索、批评中国在新疆和西藏的压迫,或越过北京的其他政治红线的国家。

欧洲外交关系委员会(The European Council on Foreign Relations)在2022年的一份报告中表示,中国对欧洲的经济胁迫“发展趋势令人深感忧虑”。

总部位于华盛顿的战略与国际关系研究所(Center for Strategic and International Studies)2023年3月在发表的一份报告中详细分析了自2010年来八起中国使用经济胁迫的案例,得出的结论是中国的经济胁迫实际上并不十分有效。不过同时报告指出,随着中国经济发展,北京使用这种手段的趋势在不断上升。

以下是北京政府使用经济胁迫的一些最新例子:

美国:美光科技(2023)

《华尔街日报》(The Wall Street Journal)在2018年报道说,中国正在越来越多的依赖于高级芯片对其本国公民进行监控。

2022年10月,美国商务部工业与安全局(Bureau of Industry and Security)宣布了一项新措施,将限制中国购买和制造某些用于军事应用的高端芯片的能力。

2023年5月20日,七国集团宣布将采取一致立场,来保护军民两用技术不落入战略对手的手中。

此后一天,中国宣布对美国的芯片制造业巨头美光科技(Micron Technology)实施制裁,理由据称是美光芯片构成严重的网络安全威胁。此举被视为北京对于华盛顿对其出口限制的报复措施。


乌克兰:新冠疫苗(2021)

2021年6月,乌克兰在联合国表态时撤回了支持独立国际观察员进入新疆地区的立场,此前中国威胁如果乌克兰不这样做,将扣留本要运往乌克兰的新冠疫苗。

根据美联社(The Associated Press)的报道,北京威胁要扣留多达50万剂本来即将送往乌克兰的疫苗。

中国否认就此事向乌克兰施压。不过,在基辅撤回对新疆提案的支持后,中乌双方达成协议,中国向乌克兰提供高达10亿美元的贷款,用于资助其公路建设项目。

立陶宛:台湾代表处(2021-2022)

2021年11月,台湾在立陶宛首都维尔纽斯开设“台湾代表处”。北京认为在名称上使用“台湾”而不是“台北”的做法严重违反其“一中原则”。根据该原则,北京将台湾视为省份之一。

总部位于纽约的外交关系协会(Council of Foreign Relations)在一份报告中指出,台湾代表处于2021年11月18日在维尔纽斯开设后,中国海关数据显示2021年12月立陶宛向中国的货物出口量与去年同期相比下降了90% 。

到2022年初,约有60家立陶宛公司表示他们正面临中国非正式的制裁。 据主要行业协会立陶宛工业家联盟称,价值约2.6亿美元的1200多个集装箱一直没有运抵维尔纽斯。

后来,北京开始瞄准采购立陶宛产品的公司。一些从立陶宛采购汽车零部件的德国汽车制造商后来发现自己的商品无法在中国清关。

澳大利亚:取消“一带一路”项目(2021)

2021年4月,澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩((Marise Payne)取消了“一带一路”倡议下的两项建设计划。

佩恩在声明中说,这些项目“与澳大利亚的外交政策不符”。

此后,本来就已经紧张的中澳关系继续恶化,北京无限期暂停了中澳战略经济对话机制下的一切活动。此前,澳大利亚在2018年成为全球首个禁止中国电信巨头华为参与其5G建设的国家,两国关系自此变得紧张。

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