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中国时间 21:02 2017年11月18日 星期六

美智库:中国捞捕禁令将增加争议海域冲突


中国海监船在南中国海的黄岩岛附近逼近菲律宾渔船(2016年10月30日)

中国自5月1日开始在包括争议海域在内的严格捞捕禁令,或将引发更多与周边国家的冲突。

华盛顿智库战略与国际研究中心的“亚洲海事透明倡议”(Asia Maritime Transparency Initiative)上星期五在一个报告中说,尽管中国自1995年即开始执行在不同海域的单方面禁渔令,不过今年的情况与过去有所不同。

报告说,此次中国在黄海/渤海、东中国海、南中国海赤道以北12度(12th parallel)实施3个月的禁渔令,适用于中国及外国渔船,禁令开始时许多中国小型和中型渔船都会返回渔港,不过许多渔船还是会越过赤道以北12度的禁区,导致在斯普拉特利岛(南沙群岛)和印度尼西亚附近海域与周边国家和海警发生冲突。

报告指出,禁渔令最值得注意的效应是每年中国海警与越南渔船在帕拉塞尔群岛(西沙群岛)附近的冲突都会增加,河内抗议禁渔令违反其主权及两国2000年达成的北部湾协议。

此外,当禁渔令在8月底在东中国海解禁后正值当地海域最主要的捞捕期,一旦大量中国渔船返回包括尖阁诸岛(钓鱼岛)在内的争端海域,也可能引起这些渔船与日本海警的冲突增加,如同去年数百艘中国渔船中中国海警伴随下进入争议海域,以此宣示中国对钓鱼岛拥有主权的政治立场。

中国农业部今年2月表示将实施3个月严格的捞捕禁令以保护渔业资源,禁渔令包括了南中国海台湾、越南和菲律宾宣称拥有主权的海域在内,这些主权声索方都表明,不承认中国的禁渔令。

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