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中国时间 8:18 2021年9月27日 星期一

仅靠排放承诺无法实现全球气候目标


2021 年 2 月 13 日,中国北京,空气污染严重的一天,汽车在道路上行驶。

专家表示,尽管最近各国出台了一系列新的排放承诺,但世界距离防止灾难性气候变化仍很遥远。他们所指的是包括中国和俄罗斯在内的主要污染国尚未提交为11月举行的联合国气候峰会准备的更新的排放计划。

2015年巴黎气候协定的200个签署国中有近一半未能在联合国规定的7月底的截止日期前提交新的排放承诺。沙特阿拉伯和印度等约90个国家尚未详细说明它们将如何强化先前所定的目标。

由48个国家组成的气候脆弱论坛的专家咨询组主席萨利姆·胡克(Saleemul Huq)说:“这太糟糕了。这绝对不能接受。”

胡克说,各国取得的进展应该通过他们为减排而采取的实际行动来衡量,而非他们未来几年的目标。

胡克说:“这些国家在做什么,或没有做什么才是重要的。他们所做的无法让我们保持在1.5度以下。”

根据2015年《巴黎协定》各国达成的一致,即试图阻止全球平均气温升高1.5摄氏度以上,科学家称这一阈值将阻止变暖带来的最严重影响。科学家们表示,要做到这一点,世界需要到2030年将全球排放量减少一半,并到2050年实现零排放。

7月份提交的新承诺几乎没有推动实现这一目标,其中许多来自碳足迹较小的发展中国家。世界资源研究所表示,占当前全球排放量一半以上(53%)的国家尚未提交新的或更新的国家自主贡献目标(NDC)。

追踪国家气候承诺的世界资源研究所估计,与各国在2015年巴黎协定签署后最初做出的承诺相比,迄今为止更新的承诺总计将使2030年的二氧化碳排放量减少约2.3当量(十亿吨)的二氧化碳。今天,各国每年排放约50Gt的排放量。

3月以来,美国和欧盟这两个仅次于中国的世界第二和第三大排放国都制定了更严格的减排目标。那些错过了7月30日更新其气候计划(即国家自主贡献,或NDC)的最后期限的国家,现在正面临强大压力,在11月召开的苏格兰格拉斯哥联合国气候大会前提交其更新的国家自主贡献目标。

中国表示,去年承诺到2060年实现净零排放之后,计划在 11月之前宣布更新的国家自主贡献目标。20国集团上个月也做出了类似的承诺,将及时更新其NDC。

世界资源研究所高级研究员塔林·弗兰森 (Taryn Fransen) 说:“我们将看到的任何重大变化都将来自那些尚未提交NDC的主要排放国。”

跟踪各国的气候承诺的欧洲智库新气候研究所的尼古拉斯·霍内(Niklas Hohne)表示,虽然目前预计全球排放趋势将于2030年趋于平缓,但由于迄今为止做出的承诺,它需要世界上许多较大的经济体制定更雄心勃勃的目标才能减少排放。

霍内说:“这种全球差距是巨大的。”他说,缩小这一差距不仅需要更大胆的承诺,还需要一些国家在未来几年超额完成目标。

气候变化智库E3G的亚历克斯·斯科特(Alex Scott) 表示,那些在更新承诺方面“未能提高雄心”的国家,如澳大利亚、巴西和墨西哥,也需要加强承诺。

11月的气候大会被视为达成一些协议的重要机会,例如,逐步淘汰煤炭或为森林保护或基础设施改造提供资金。但是,如果世界上的排放大国不致力于加快减排,那么达成这些协议将更为困难。

小岛屿国家联盟气候变化首席谈判代表卡洛斯·富勒(Carlos Fuller)说,排放水平较高的较大经济体需要“尽其所能。”过去,印度和中国等新兴经济体一直抵制可能限制其经济发展的强硬的行动。

但随着气候变化带来的极端天气,从致命的热浪到巨大的野火,一些特别脆弱的国家表示,他们已经厌倦了其他国家的拖延。

太平洋马绍尔群岛气候特使蒂娜·斯蒂格(Tina Stege)说:“拖延令人深感沮丧。” 马绍尔群岛的海平面上升有可能淹没陆地。该国于2018年11月率先提交了新的NDC。

斯蒂格说,现在 G20 国家面临着巨大的压力。他说:“现在所有的目光都集中在某些成员国身上。”

(本文依据了路透社的报道)

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