中国时间 7:17 2026年11月12日 星期四

一文看懂:黄仁勋外遇事件后,两党议员考虑迅速立法限制对华芯片出口

资料照片:中期选举后第一天的国会大厦(2026年11月4日)
资料照片:中期选举后第一天的国会大厦(2026年11月4日)

在芯片巨头英伟达首席执行官黄仁勋与一名据称被中国情报部门招募的女子有婚外情的消息曝光后,国会两院两党议员表示将立法加强芯片出口管控,并推动将有关限制措施写入必须尽快通过的年度《国防授权法案》(NDAA)。

美国高科技企业风云人物黄仁勋被披露与据称向北京传递信息的中国公民、新加坡公司Megaspeed高管黄乐有染,这一消息促使美国议员加大了加强芯片出口管制的呼声。在本届国会任期即将届满之际,两党议员正在推动迅速立法,对向中国出口先进芯片实施新的限制。

资料照片:在台北举行的年度台北国际电脑展期间,英伟达首席执行官黄仁勋在主题演讲中展示了 RTX Spark超级芯片。(2026年6月1日)
资料照片:在台北举行的年度台北国际电脑展期间,英伟达首席执行官黄仁勋在主题演讲中展示了 RTX Spark超级芯片。(2026年6月1日)

由共和党众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)领导的众议院中国问题特设委员会星期二(11月10日)在X平台转发了智库保卫民主基金会(FDD)中国项目高级主任克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)在《华盛顿邮报》(The Washington Post)发表的题为《黄氏美人计丑闻就芯片出口发出警报》的评论文章。该委员会认同这篇文章的观点,并表示“中国为获取先进芯片无所不做,这些丑闻只会不断发生,除非国会通过得到两党支持的符合常理的出口控制法案。”

该委员会提到了三项有待国会通过并与超级智能(通常称人工智能)芯片有关的立法:《人工智能监管法案》(The AI Overwatch Act)、《芯片安全法案》(The Chip Security Act)和《远程安全访问法案》(The Remote Access Security Act)。

现任众议院议长、共和党人麦克·约翰逊(Mike Johnson)星期二对美国媒体《政客》(Politico)表示,他“支持”把加强芯片出口管控的内容纳入年底的《国防授权法案》。

穆勒纳尔和另外两位共和党众议员--众议院外交委员会主席布莱恩·J·马斯特(Brian J. Mast)与众议院常设情报委员主席埃里克·A·“里克”·克劳福德(Eric A. “Rick” Crawford)已要求在11月18日与黄仁勋举行闭门会议。三位委员会主席在信函中写道:“至关重要的是,国会必须确定美国国家安全所面临的风险程度。”

参议院金融委员会成员、共和党参议员凯文·克拉默(Kevin Cramer)星期二晚间对《政客》表示,英伟达芯片涉及敏感技术,这种事件构成了国家安全风险,黄仁勋应该辞职。

明年1月即将掌握参众两院控制权的民主党人也推动把限制对华出口芯片的立法条文纳入《国防授权法案》。

现任众议院少数党领袖的哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)星期一对记者们提到,目前参议院版本的《国防授权法案》包含限制中国获取芯片的条款,“我认为我们将辛勤努力,确保这些条款进入《国防授权法案》的最终版本。”

现任参议院少数党领袖的查克·舒默(Chuck Schumer)星期二在参议院发言时,呼吁两党议员“现在就采取行动”,通过相关的人工智能和芯片法案,“在为时已晚之前,切断中国获取美国先进技术的途径”。除了《人工智能监管法案》和《芯片安全法案》,他还提到了《硬件技术管制多边协调法案》(The Match Act)。

按照美国立法程序,一部法案须由参议院和众议院分别通过文字一致的版本,并由总统签署,才能成为法律。如果本届国会在任期结束前没有完成某项法案的立法程序,一切必须从头开始。新一届国会任期在明年1月3日开始。

以下是国会正在考虑的相关法案的基本信息:

  • 《人工智能监管法案》由众议院外委会主席马斯特推出,今年1月在众议院外委会过关。一组来自两党的参议员今年4月底在参议院推出同名法案。这部法案限制向中国等几个“受关注国家”输出先进芯片。众议院中国问题特设委员会指出,该法案“将把对中国出口先进人工智能芯片的出口禁令法律化,确保中共永远也无法掌握最好的芯片。它还给予国会推翻芯片出口许可证的能力,从而增加一个关键机制,以阻止不当许可证。”
  • 《芯片安全法案》由共和党众议员比尔·休伊曾加(Bill Huizenga)推出,联署人来自共和与民主两党,包括穆勒纳尔众议员。该法案今年3月在众议院外委会过关。这部法案要求先进人工智能芯片必须具备位置认证,并要求芯片公司报告并分享有关敏感技术被转移至受限行为者的可靠信息。众议院中国问题特设委员会说,该法案“将使芯片物理位具有可见性,并遏阻走私”。
  • 《远程安全访问法案》由共和党众议员麦克·劳勒(Mike Lawler)推出,今年1月获得众议院全院通过。两党参议员去年12月在参议院推出了同名法案。该法案对现有的《出口管制改革法案》(The Export Control Reform Act)进行更新,扩大美国出口管控制度的范围,规定如被管控的军民两用物项的远程访问权限对美国国家安全或外交政策构成严重威胁,该远程访问权限也将被列管。众议院中国问题特设委员会说,该法案“将明确表示,美国政府有权打击中国对芯片的远程获取,阻止像Megaspeed这样的海外人工智能服务器农场”。
  • 《硬件技术管制多边协调法案》(Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware Act),按英文缩写简称“The Match Act”。该法案由两院两党议员推出,发起人包括舒默。众议院外委会今年4月通过了这部法案。该法案将收紧对先进芯片制造设备的出口管制,旨在通过加强与盟友协调、堵住现有漏洞,防止中国获取关键半导体制造设备。
  • 《国防授权法案》是一年一度的法案,为美国的国防预算和国防政策提供授权。自从1961年国会首次通过《国防授权法案》以来,议员们每年都会通过这部至关重要的法案。议员们会把一些源自其它法案的内容纳入这部被视为“必须通过”的法案,从而一道过关。2027财年的《国防授权法》仍有待在年底前通过。目前参众两院各自通过的法案版本不同,参议院版本包含了《人工智能监管法案》、《芯片安全法案》和《远程安全访问法案》的条款。

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