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黄浦江封: 广岛G7峰会迎来美中关系触底回暖


在日本广岛参加G7峰会的领导人参观日本古迹严岛神社。(2023年5月19日)
在日本广岛参加G7峰会的领导人参观日本古迹严岛神社。(2023年5月19日)

编者按:这是江枫为美国之音撰写的评论文章。这篇特约评论不代表美国之音的观点。转载者请注明来自美国之音或者VOA。

从美中贸易战至今,大概没有人会怀疑美中关系已经恶化到五十年以来最糟糕的状态,甚至可能更为恶化,连投资界的达利欧(Ray Dalio)都在改口称美中之间的热战会很快到来。在如此背景下召开的广岛G7峰会,对俄、对中都发表了强硬的立场声明,也招致中国外交部的抗议,这是否意味着美中关系的失控呢?

美中关系反弹 美外交的重大胜利

不!恰恰相反,广岛峰会之后,所有迹象都表明美中关系正在触底反弹,趋向缓和。峰会前,中国国务委员王毅和美国国家安全顾问沙利文在维也纳密谈了八个小时;峰会后,中国新任驻美大使谢锋启程赴美;5月23日同一天,美中召开远程政党对话会;美国财长耶伦和国务卿布林肯的访华也排上了北京的日程,美中双方官员都在为年底APEC峰会上的美中首脑见面做准备。

这些积极迹象,当然足够支持美国总统拜登在广岛评估美中关系将会好转的乐观,但不是全部。虽然美中缓和是大势所趋,双方甚至整个国际社会,包括资本市场在内,都对美中关系的不确定忧心忡忡,期望尽早止跌回升,但是真正的转折点却是广岛G7峰会本身。

也即,当G7成员国连同韩国、越南、巴西、印度、澳洲等国元首齐聚广岛形成坚定的援乌抗俄声明、以及对华“去风险”的共识之后,这个对中俄联盟空前强硬却有所区隔的团结立场如同触底一般止住了美中关系的恶化趋势。

乌克兰总统泽连斯基2023年5月21日在七国集团首脑会晤外围与韩国总统尹锡悦会晤。(路透社转发)
乌克兰总统泽连斯基2023年5月21日在七国集团首脑会晤外围与韩国总统尹锡悦会晤。(路透社转发)

不能不说,这是美国对华外交的一次重大胜利,也证明了美国对华战略的正确性,为美中关系创造了一个缓和的窗口。至少在下一次台海危机爆发前的若干年里,世界两个大国之间有望维持一个管控的和平,甚至可能持续下去形成长期的冷和平,也就是不期然的新冷战的到来。

原因无他,相对于各方所担心的中国方面的不确定性,特别是制度内生的不确定性所引致的危险,这次广岛峰会对中俄联盟提供了一个清晰的、可预期、可操作的、面向未来的确定性方案,对各相关方,如相关国家和资本市场,都具有长期指导意义。

G7抗俄援乌立场明确

首先,更为公众关注的,自然是广岛峰会对抗俄援乌的坚定立场。G7和北约、欧盟、甚至日韩对乌克兰的支援都大大升级,承诺援助F16战机,帮助乌克兰赢得反攻胜利并且恢复2014年以来的全部被占领土。这种近乎“无上限”的对俄强硬立场对中国来说,有着“以战止战”的强烈遏阻效用。

其次,G7集团在广岛对中国恩威并施,在宣示保卫台湾的共识立场的同时,还示以胡萝卜,怀柔以待。美国在高空气球入侵事件后没有采取升级报复,而是多渠道沟通,促成维也纳会谈,并且在广岛峰会上采纳了欧洲的“去风险”立场,既借此结束了美国内部围绕美中脱钩的争论,也统一了美欧的立场,更为国际资本、跨国企业等增强了对中国市场的确定性。应该说,这对看重欧洲伙伴价值的中国来说,形同最后通牒之前的红线展示,为双边缓和以及进一步谈判创造了空间。

美国领导更强大的国际联盟

更重要的,这次峰会不仅展示了跨大西洋关系的稳定和团结,还展现了在中俄所鼓吹的多极化时代美国领导一个广泛的美欧-印太国际联盟的可能。在峰会上,四方安全对话机制以开边会的方式凸显重要性,传统不结盟领袖印度与日本的关系进一步加深,与俄罗斯的关系却在疏离,美国在西太平洋地区传统盟国韩国和日本之间抛弃历史宿怨重新牵手,东道主日本借此次峰会俨然正式转型为政治大国。如此种种,印太新联盟的出现,粉碎了中国以多极政治牵制美国的梦想,也形成了一个战后尤其是冷战后可能最为壮大的印太安全架构,可谓美国外交的极大胜利。

北京以中亚峰会掩盖外交失利

对中国而言,尤其是对北京-上海的外交和安全圈来说,G7所代表的所谓美-西方的外交胜利自然意味着中国外交的失败和宣传的破产。这或许正是中国在广岛峰会的同时举办西安中亚峰会的初衷,他们试图以高成本的对冲掩盖外交上的失败和孤立。

因为,广岛峰会上所发生的都是北京的外交思维能够理解的。在他们看来,拜登领导的民主阵营对中俄采取了“硬的够硬、软的够软”的区隔分化政策,对中国威慑的同时,也照顾了中方的利益和面子。而且,这一区隔策略显得“有理、有力、有节”,如同毛主义外交思想的再现,京沪两地外交-安全官员私下无法不叹服,无法不由衷敬佩美国强大的外交实力和领导能力,并对美国领导下新的印太集体安全体制产生畏惧。

在这意义上,广岛峰会发出的信号足够清晰,美国和印太地区的盟友国家将以保卫乌克兰的决心和方式保卫台湾,维持西太地区美国治下的和平。中国决策层也能够因此明白以统一台湾为前提的中国治下的和平将要付出如何惨重的代价,几乎就是一件近期内不可能的任务。这对美中双方,以及所有相关国家和地区来说,都意味着和平的延续。

也是在这一点上,通过广岛峰会的宣示,美中都对双方关系的基调取得了共识,即竞争、合作与对抗的三重关系,剩下的只是这三重领域的划界问题,都是技术性问题,需要外交官员们的面对面谈判来协商和定义。这正是未来美中走向缓和的基础。

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    江枫

    上海政治学者。 由于中国国内的政治环境,作者使用的是笔名。

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