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中国时间 1:52 2019年2月18日 星期一

一带一路:黑山国的出路还是陷阱?


黑山共和国的Bar-Boljare公路上一处桥梁建造工地(2018年6月07日)

在欧洲巴尔干半岛的西南部,中国工人正在黑山共和国境内修建一条重要的高速公路。这条路预计长达165公里,将穿山过桥,成为联结黑山亚得里亚海和邻国塞尔维亚的现代化高速路。

这是“一带一路”项目的一部分。中国路桥工程有限责任公司黑山分公司是这个项目的承建单位。

一些黑山人对该项目热情高涨,但有经济专家警告称,黑山目前的经济状况已无法承受基建带来的高额债务。也有人担心,债务问题将使黑山在国际局势上受中国摆布。

中资高速:黑山历史上规模最大的项目

黑山国曾是南斯拉夫的六个加盟共和国之一。2003年,南斯拉夫改名为塞尔维亚和黑山。黑山在2006年宣布独立,并在2017年加入北约。黑山的国土面积为13000多平方公里,人口约64万。

与其它巴尔干国家一样,黑山也在经历南斯拉夫解体后的经济转型。以服务业为主的黑山希望完善交通网络,加强与邻国的联系,缓解原材料缺乏等问题。

中国2015年开始修建贯穿黑山南北的高速项目,这也是黑山历史上规模最大、投资额最大的项目。

中国媒体《光明日报》引述前黑山外长米兰·罗钦的话表示,黑山目前正处于大力发展建设国家基础设施的重要阶段,应将自身的发展与 “一带一路”倡议进行对接。

中国工人在黑山的隧道里工作。
中国工人在黑山的隧道里工作。

黑山长期债务负担沉重

一些研究者则认为,这条高路即使建成,其使用率也不足以抵消巨额花费。路透社引述2012年知名建筑工程顾问公司URS出具的报告称,新高速“在经济上不可行”,并建议黑山国在现有道路的基础上作一些花费较少的升级项目。

但黑山国仍然决定修建新高速,并与中国路桥工程有限责任公司签订了第一期建设的合约。

中方承担的第一期建设是41公里的盘山路,位于黑山首都波德戈里察北部。在一期建设中,中国给黑山提供了8.09亿欧元的贷款,占总花费的85%。

路透社引述中方公司负责人表示,预计中国将继续承建接下来的工程。

而据IMF估计,这条高速路余下部分的施工花费还需要12亿欧元。

黑山国目前的债务已逼近GDP的80%。IMF认为黑山已无力承担任何新的债务。

位于美国华盛顿的智库全球发展中心(Center for Global Development)今年3月出具的报告也指出黑山的债务问题严重,并把黑山列为一带一路沿线“最为弱势的八个国家”之一。

一名不愿具名的欧盟官员对路透社表示:“(黑山)的财政空间已经极大地缩小,他们扼住了自己的咽喉。就现在的情况而言,这是一条没有出路的路。”

一些观察人士担心,这条公路将使黑山在经济上更加依赖中国,也给中国在欧洲扩大影响力提供了平台。

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